近年来，二连浩特市围绕群众关注的看病难、看病贵问题，推出系列改革举措，夯实基层医疗卫生基础，推动全民医保扩面提标，提高医疗服务质量，筑牢贫困弱势群体保障兜底，努力让口岸各族群众看得上病、看得起病、看得好病，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的健康基石。

一、规范“单病种付费”价格

建立公立医院运行新机制，完善服务价格调整机制，落实政府投入责任。在确保医疗质量基础上，要求全市医疗机构切实降低医疗成本，控制医疗费用不合理增长，尽可能减轻患者的经济负担。对市医院、各社区卫生服务中心严格执行单病种限价目录，坚持价格限高不限低、服务降价不降质的原则，在保证治疗效果的前提下，自主确定实际执行价格，但不得超过最高限价；实行首诊负责制，不得推脱危重病人，不得转嫁费用负担，防止医院小病大治，有效控制了医药费用的增长。

二、健全完善医疗服务体系

探索建立市、基层社区、苏木嘎查一体化发展模式，组织实施医药、医保、医疗、医疗救助“四医联动”，投资5300万元改善医疗硬件设施，新建市急救中心、改建乌兰社区卫生服务中心、市医院手术室，完善医疗卫生服务条件，提升了应急急救能力。建立分级诊疗制度，医院与基层医疗机构签订了双向转诊合作协议，基本实现疾病在医院治疗康复回社区，压缩了患者看病费用。以慢性病为突破口，将医保、新农合慢性病特殊门诊下放至各个社区卫生服务中心，拓展疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务项目，推进医师多点执业，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

三、推动优质资源下基层

主动与全国各大三甲医院进行业务对接，先后与北京同仁医院、内蒙古医科大学附属医院、内蒙古医院、北京世纪坛医院、内蒙古妇幼保健院等建立了技术合作关系，签署了医联体建设协议，建立了双向交流机制，实行专家定期坐诊出诊模式，同类科室技术交流有效对接，逐步提高了医疗服务质量。今年以来，新开展腹腔镜腹腔探查术、桡骨远端骨折的“T”型锁定板治疗和腹腔镜胃穿孔修补术等9项新业务。医院门急诊人次由7.5万余人次增长到8.6万余人次，业务收入由2891万元增长到3090万元。积极鼓励社会办医，形成多元化办医新格局。

四、推进医药卫生体制改革

破除以药补医新机制，全市3家公立医疗机构全部实行药品零差率销售，累计让利患者423.9万元。推动家庭医生签约服务，家庭医生签约率达36.8%，重点人群签约率达43 %，计划生育特殊家庭签约率达到100%，贫困人口签约率达到92.7%，让重点、特殊、贫困人民群众得到更加便捷的医疗服务保障。以“互联网+”的思维、大数据的手段促进基层医疗快速发展，筹措323万元对卫生系统信息化资源进行升级改造，实现以电子病历和居民健康档案为核心数据共享共用。不断加强医院学科建设，优化服务流程，着力解决群众看病远、看病贵、看病难、看病挤的实际问题。

五、全面实施城乡居民大病保险制度

及时将基本医保和大病保险有机结合，对建档立卡贫困人口、五保供养对象、低保对象和残疾居民等在内的特殊人群实行倾斜性政策，大病保险起付线降低50%、各段报销比例提高5个百分点，封顶线在普通居民8万元的基础上提高2万元，特殊人群达1 0万元。同时将9种恶性肿瘤的13种靶向药物纳入基本医保支付范围，靶向药物在基本医疗保险按35%报销后，再进入大病保险按35%比例报销，让患病群众“有钱治病、敢于治病”，有效解决了“因病致贫、因病返贫”问题。扎实推进医疗惠民工程，对基本医疗保险参保人员全部实施免费健康体检，为“健康二连”建设提供坚实保障。