一是发展新产业，让乡村强起来。围绕发展农牧业特色产业，通过资金整合、政策扶持和项目引导，推动龙头企业、合作社与农牧户建立紧密的利益联结机制，促进产业链条上下游有机互动，带动农牧民参与规模经营、现代生产。实施农畜产品加工业提质增效行动，扶持培育辐射面广、带动力强、成长性好的龙头企业，提高农畜产品精深加工水平和产品附加值。建立完善质量兴农兴牧政策措施，加强农畜产品质量安全监管体系建设，扩大农畜产品追溯体系覆盖面，确保质量安全。着力抓好有机农畜产品认证和产品质量安全认证，打造精品名牌，推动产品进入高端市场。积极培育农牧业新业态，推进农牧业与文化旅游、健康养老等深度融合，推动农牧业从单纯的生产功能向生态、生活功能拓展，促进农牧业“接二连三”、一二三产业融合发展。

　　二是注入新动能，让乡村活起来。强化乡村振兴制度性供给，巩固完善农村牧区基本经营制度，深入推进土地草牧场制度改革，真正让农牧户的承包权稳下来、经营权活起来。深化农村牧区集体产权制度改革，盘活集体资产，提高资源要素配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。探索建立符合现代农牧业特点的金融服务体系，鼓励金融机构开拓农村牧区和小微企业市场，支持发展农村牧区资金互助社等新型金融平台，创新农村牧区金融服务产品，更好满足农牧民金融需求。落实土地草牧场“三权分置”制度，推动土地草牧场经营权依法有序流转，扩大农牧业保险险种和承保覆盖面，助力规模化经营。

　　三是打造新环境，让乡村美起来。推进饮水安全巩固提升和农村牧区电信普惠服务试点工程，建好、管好、护好、运营好农村牧区公路，进一步加大农网改造力度，着力解决偏远地区无网电问题。开展生活垃圾和污水综合治理，推进农村牧区“厕所革命”。广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，推进移风易俗、文明进步，引导农牧民算账理财、科学经营、理性消费，培育文明乡风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治制度，进一步推进村务公开，加强农村牧区法治建设，引导广大农牧民自觉遵法守法用法。加强健康乡村建设，开展基层医疗卫生服务提升行动，推进农牧民健康促进行动。