坚持人才优先，为乡村振兴“领航”。头雁领航，雁阵齐飞。“头雁”率先垂范，就会形成“头雁效应”，带领队伍朝着目标同心同德，奋勇前行。多伦县深入实施“头雁工程”，在选优配强、教育培养、严格管理3个方面下功夫，着力加强村党组织书记队伍建设。

　　一是选好“头雁”，把政治标准放在首位。严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，建立“13种不得担任村党组织书记具体情形’的负面清单，规范选举工作程序。通过内挖、回引、下派、遴选等方式，择优选拔优秀党员干部到村担任党组织书记，持续拓宽村党组织书记来源渠道，以2021年村“两委”班子换届工作为契机，从各村致富能手、专业合作社负责人、退伍军人和优秀乡镇干部中进行选拔，累计吸收致富能人92人、复员退伍军人16人、乡村医生11人、机关干部下派2人进入村两委班子。加大干部培养力度，依托“一村一名大学生”计划项目，2022年继续组织村“两委”班子成员、后备干部等100余人，参加大专学历学习，全面提升新一届村“两委”干部综合素质和能力水平。

　　二是培育“头雁”，建立常态化培训机制。注重村干部培训常态化，依托县委党校、“党建直通车”“党群连心桥”等平台，坚持村干部集中轮训制度，着力提升村干部的履职能力和综合素质。通过专家讲座、实地观摩、经验介绍、讨论交流等方式，交流经验、分享方法、提升能力、推动工作。

　　三是考核“头雁”，实行县级党委备案管理制度。印发《村级党支部书记组织部备案》制度，研究出台《乡镇村级干部管理办法》，建立健全年度村党组织书记抓党建述职评议、村“两委”班子综合考核、半年党建督查等制度。年中成立督查组，通过实地查看档案、开展座谈会等形式对各村党建重点工作开展督查检查，并及时将督查结果以大会形式及时进行通报，并计入年底考核结果；每年年底，结合乡镇考核，同步开展村党支部书记述职评议，县委组织部派员督导；以村为单位，召开村党员和村民代表会议，组织村“两委”成员综合述职评议，乡镇党委派员到会进行督导，根据成绩开展星级评定，直观地传导抓党建责任压力。