开工“一件事”——“打包整合+微改革”双轮驱动，助推项目早开工

　　针对项目开工前审批事项分散等问题，将开工前置事项全面“打包”，在原有建筑工程施工许可、工程质量监督、安全监督、人防工程质量监督（防空地下室）、消防设计审查5项并联审批基础上，新增城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可2项事项，整合形成“一套申请材料、一张填报表单”，避免企业“多头跑、重复报”。

　　在此基础上，叠加三大“微改革”举措，破解关键难题。一是分段施工许可“灵活办”。打破“项目整体完工才能办许可”的传统限制，允许企业根据施工进度分阶段办理施工手续，实现“拿地即启建、分段快推进”；二是承诺受理“容缺办”。对非核心材料暂时缺失的项目，实行“先受理审核、后补正材料”，避免因材料细节延误整体进度；三是材料共享“免重复”。建立审批部门间材料共享机制，企业提交的电子材料由系统自动同步至各审批环节，无需反复提交或核验。

　　2025年以来，全盟已有282个项目通过线上集成办理开工“一件事”，企业递交材料数量同比减少31%，审批环节压缩67%，办理时限从原平均1个月以上大幅压缩至3个工作日内。如，京能锡林郭勒可再生能源项目、锡林郭勒盟伊兴房地产龙晟小区二期项目、二连浩特市驿宸物资储运中心项目，均通过“容缺受理+告知承诺”模式提前进场施工，平均开工时间较传统流程提速至少40天，切实让项目“快落地、快建设”。

　　竣工验收“一件事”——“联合验收+自主选择”精准破局，加速项目早投产

　　针对项目竣工后“多部门分头验收、验收周期长”的痛点，整合规划核实、消防验收、城建档案验收、工程竣工验收备案、人防工程竣工验收备案等多部门事项，构建竣工联合验收“一件事”主题服务模式，实现“一表申请、一窗受理、联合验收、限时办结”闭环管理。改革创新推出“自主选择验收模式”，建设单位可根据项目实际需求，自主选择“分段联合验收”（如主体结构完工后先验收、后续工程完工后再验收）或“集中联合验收”（项目整体完工后一次性验收），最大程度适配不同项目的进度需求。

　　2025年以来，全盟已办理竣工联合验收“一件事”项目181个，验收时限从原平均45个工作日压缩至7个工作日内，平均提速1个月以上。如，巨华・汇豪名都住宅小区、二连市富皇汽贸修配物流园区C区C-2#楼项目，通过“集中联合验收”后即时完成备案，实现“验收即备案、建成即投运”；太仆寺旗第四中学消防维修改造项目因改革红利提前1个月投用，直接保障了新学期教学工作的顺利开展，让改革成效惠及民生。

　　市政联合报装“一件事”——“集成服务+机制创新”协同发力，实现配套早到位

　　为解决项目竣工后水电气暖网“分头报装、接入慢”的问题，从制度、系统、服务三方面发力，构建市政报装“一站式”解决方案。一是制度先行定标准。印发《锡林郭勒盟水电气暖网联合报装“一件事”工作方案》，明确各部门职责边界、办理流程与时限标准，杜绝“多头管理、推诿扯皮”。二是系统升级提效率。升级工程建设项目审批管理系统“市政公用服务一件事”模块，实现水电气暖网报装事项线上“一站式提交、全数据共享”。三是服务定制优体验。推出“套餐式+点单式”服务，企业可根据实际需求自主选择“全套餐”（水电气暖网全接入）或“单点服务”（仅办理一项接入），避免“强制捆绑、冗余办理”。

　　同时，建立两大创新机制，破解实践痛点。一是“零触联批+承诺办理”。企业线上提交申请后，审批部门通过数据共享核验企业信息，无需企业到场提交纸质材料，实现“线上办、零跑腿”；二是“最多挖一次”共建共管。在满足工程质量、安全及技术标准等要求的前提下，统筹水、电、气、网外线工程施工计划，实行“一次开挖、同步施工”，避免道路重复开挖，既降低企业建设成本，也减少对城市交通与环境的影响。目前，市政联合报装并联审批事项1个工作日内即可办结，告知承诺事项0.5个工作日内办结，真正实现“报装无感、接通有感”；改革实施以来，全盟已办理联合报装事项62件，企业接入市政配套的效率与体验显著提升。

　　三个“一件事”集成改革，实现了工程建设项目审批“减环节、减材料、减时限、减跑腿”，通过流程再造与服务升级，降低了企业制度性交易成本，增强了企业投资信心。下一步，锡林郭勒盟将持续优化改革举措，推动更多工程建设领域事项实现“集成办、高效办”，为全盟经济高质量发展提供更优的政务服务保障。