中共锡林郭勒盟行政公署办公室机关委员会关于印发《2018年行署办推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》的通知

　　各党支部：

　　现将《2018年行署办推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》印发给你们，请按要求制定具体年度工作计划，认真抓好落实，并将相关资料报办公室机关党委备案。

　　中共锡林郭勒盟行政公署办公室机关委员会

　　2018年5月16日

　　2018年行署办推进“两学一做”学习教育

　　常态化制度化实施方案

　　为深入扎实有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照党的十九大关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署和上级党委的有关要求，结合实际，现就2018年行署办公室推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化对落实全年工作任务具有十分重要的意义。2018年行署办公室推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，紧紧抓住庆祝改革开放40周年重大契机，以党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，大力实施“北疆先锋工程”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，着力提升党支部的组织力，切实把新时代党的建设总要求落到实处。 

　　二、主要任务

　　（一）强化学习教育。

　　1.明确学习内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，组织广大党员深入学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神、新党章、全国两会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《十九大代表风采录》和先进模范的典型事迹，认真学习《习近平谈治国理政》第<一>卷第<二>卷、《新时代面对面》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习自治区党委、盟委、行署重大决策部署和重要会议精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。

　　2.坚持党支部集中学习和个人自学相结合的方式。集中学习要确定主题、列出专题，要拓展学习方式，通过开展集中研讨、实地调研、专题讲座、集中培训、远程教育、演讲比赛、知识竞赛等互动式、体验式学习方式，进一步扩大学习覆盖面，增强学习效果。党员个人要制定自学计划，结合实际工作和自身情况开展自学，努力提高自身的理论水平和业务水平。党员领导干部要率先垂范、带头学习，要以普通党员身份带头参加组织生活。办公室党组成员要结合自己的联系点，认真落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域、分管单位和联系点的学习教育，以点带面，推进学习教育常态化制度化。

　　3.抓好中心组学习。要严格落实党组理论学习中心组学习制度，充分发挥中心组学习示范引领作用，制定党组中心组学习安排，每月至少组织1次集中学习研讨，全年不少于12天，全年邀请专家辅导不少于4次，不得以工作性会议代替集中学习。

　　4.抓好党支部学习。各党支部每月至少组织1次集体学习或集体讨论。要注重运用“北疆先锋”党建云、微信群、智慧党建等手段，推广微课堂、网上支部，组织党员积极参加网络学习。建立党员领学制度，具备条件的党员，每年至少在党支部范围领学1次。建立党员干部考学、评学和通报制度，定期对党员干部学习情况进行测试、考核和通报，确保学习质量和效果。要注重学习过程管理，严肃学习纪律，建立考勤签到制度，做到学习有计划、有内容、有记录，确保时间、人员、效果“三落实”，坚决反对形式主义和弄虚作假，严肃查处“被学习”“代学习”“假学习”等现象。

　　5.讲好专题党课。“七一”前后，党员领导干部和党支部书记要集中为所在支部党员讲1次专题党课，党课内容要围绕党的十九大精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，力争贴近党员、贴近实际，引发共鸣、形成共识。

　　（二）引导党员干部作贡献

　　6.注重学做结合。坚持把“两学一做”学习教育落实在日常工作和本职岗位，积极开展党员“戴党员徽章、亮身份”、在岗有为、党员承诺践诺、评定星级等活动，引导党员争做“四个合格”，争当“北疆先锋”。

　　7.坚持围绕中心、服务大局，引导党员在扎实推动经济高质量发展中发挥主力军作用。立足打赢精准脱贫攻坚战，引导党员在扎实推进脱贫攻坚中发挥生力军作用。围绕“模范自治区”建设，引导党员在扎实推进民族团结和边疆稳固中发挥模范带头作用。为确保机构改革顺利进行，引导党员干部立足实际做好本职工作，自觉服从机构改革。

　　8.不断深化党员志愿服务活动。围绕庆祝改革开放40周年，组织广大党员走进基层一线，大力宣传改革开放所取得的成就，开展支教助学、法律援助、扶危济困等志愿服务活动，用实际行动推动改革开放。

　　（三）抓强党支部建设

　　9.深化“党支部规范化建设专项行动”。以即将出台的党支部工作条例为遵循，持续抓好党支部制度建设规范化、日常工作规范化、组织生活规范化、场所建设规范化、经费保障规范化等重点任务的落实，切实解决党支部工作中存在的突出问题，进一步提升党支部建设水平。

　　10.加强党务干部和党员的集中培训。按照上级党委要求，积极组织党支部书记和党务干部参加党建业务培训，同时抓好党员的集中培训，在坚持支部集体学习、研讨的基础上，适时邀请盟级领导和盟讲师团成员开展专题讲座，保证年内每名党员集中培训不少于5天。

　　11.抓好党支部“三会一课”。各党支部要制定“三会一课”计划，建立“三会一课”全程纪实制度，充分发挥党小组的作用，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保“三会一课”主题明确、方式具体、形式多样、氛围庄重、效果明显，坚持防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化甚至造假现象。

　　12.大力开展党支部主题党日。各党支部要每月确定一天开展主题党日活动，主题党日主要做好“1+X”动作，“1”就是1套规定动作，即奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情等；“X”包括每月的主题内容和上级党委的有关要求及自选动作。

　　13.丰富党支部文化生活。要结合推进党建带群建工作，充分利用“三八”“五一”“五四”“七一”“十一”等重要节日，组织党员群众参加草原那达慕、文艺表演、知识竞赛、诗歌朗诵、体育竞赛等各类活动，弘扬优秀传统文化，进一步增强党支部的凝聚力向心力，不断丰富党员群众业余文化生活。

　　14.加强党员分类教育管理。用好党员管理信息系统，加强对在职党员、老党员、贫困党员的分类管理，制定落实党内关怀帮扶办法措施，严格落实政治审查制度，认真做好发展党员工作，开展优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，进一步规范党费管理使用工作。

　　15.进一步健全完善党支部各项工作制度和组织生活制度，建立健全党支部及时发现解决问题机制，健全党支部工作经常性督查指导机制，推广借鉴呼和浩特市、包头市“党支部工作目标、党员履责、党员专题学习”三项制度，用制度规范支部自身建设。

　　（四）解决实际问题

　　16.狠抓整改落实。各党支部要认真分析组织生活会、党支部书记述职评议以及各级巡视巡察、调研督查、上级点评、群众评议、考核反馈提出的问题，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化整改落实之中，建立整改台账，明确整改责任，落实整改要求，确保整改任务落到实处。

　　17.认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区具体规定要求，开展“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的“十种新表现”专项整治。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，提高组织生活质量，坚决防止和克服学习教育和本职工作“两张皮”现象。

　　18.组织开好年度组织生活会，做好民主评议党员工作。按照上级党委统一安排，组织召开年度组织生活会，开展民主评议党员，进一步严肃和规范党内政治生活。组织生活会要重点围绕宣传党的主张是否积极、贯彻党的决定是否彻底、团结动员群众是否到位等方面进行查找分析，提出对应改进措施，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、全面从严治党缺位等突出问题。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。要进一步明确职责，健全完善抓“两学一做”的责任清单，建立健全工作机制，推动各项重点任务落实。行署办党组书记要切实履行第一责任人职责，行署办班子成员要认真落实“一岗双责”，带头搞好“两学一做”。各党支部书记要主动发挥作用，结合实际制订年度工作计划，落实有关要求。

　　（二）做好调查研究。各党支部要围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，采取座谈讨论、发放调查问卷、实地走访等方式，深入开展细致的调查研究，对所属党员情况进行详细摸底排查，建立健全党建工作台账，分类分层了解掌握党员干部及群众所思、所想、所盼，为下一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定扎实的基础。

　　（三）注重工作创新。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育与中心工作深度融合，特别是与“北疆先锋”工程、党建工作提质增效专项行动有机结合起来，不断创新工作方法、内容、程序和措施，使学习教育和主题教育有抓手、有特色、有成效。

　　（四）强化宣传引导。各党支部要充分利用各类新媒体，广泛宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中的好经验好做法、新进展新成效，加大对先进典型的挖掘和选树力度，充分发挥先进典型的示范引领作用。注重开展“两学一做”实践和理论研究，加强理论阐释和舆论引导，积极营造学习教育的浓厚氛围，推动“两学一做”学习教育常态化制度化深入扎实开展。