苏尼特右旗借助“京蒙协作”契机，对标首都标准，学习亦庄模式，深度开展“放管服”改革，紧紧围绕“一网办·掌上办·一次办·帮您办”工作抓服务、促改革、提质效，全面推行“一窗受理、集成服务”，苏尼特右旗政务服务理念与水平实现跨越式提升。截至目前，旗本级累计办件25287件、7个苏木镇累计办件2111件。

　　一、改造服务环境，推进“综合一窗”标准化运行。（一）科学合理布局，促进政务服务规范化。北京经济技术开发区政务服务第三方公司以“亦庄模式”投入近50万元对苏尼特右旗政务服务大厅软硬件改造升级，整合了前台服务窗口、优化了后台办公区域，科学划分了功能区域，崭新打造了综窗自助服务区、升级休闲等候区和便民服务区，集中放置了排队叫号机、自助服务终端、自助售货机等，实现了智能取号办事。同时，优化企业开办专区、工程建设区，实现软件迎检服务全新改善，全流程机制高效提升。 （二）打造综合一窗，提升业务受理便利化。借鉴北京经济技术开发区先进模式，设置了税务、社保、医保、不动产登记、住房公积金、公安、婚姻登记、工程建设等8类业务专业综合窗口，其余政务服务事项全部纳入“综合一窗受理”窗口，配置了受理窗口、出件窗口、爱心窗口、咨询引导服务台等，将“一次办＂“帮您办＂与特色“苏畅办”“跨省通办＂业务纳入综合窗口，全面运行＂综合一窗受理”系统，实现旗、苏木镇全覆盖，纵深推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现企业群众办事“线上一网通、线下进一门、现场一窗办”。同时，全面推行延时服务模式，确保5+2”全天候服务。 （三）组建专业团队，实现为民服务优质化。学习北京经济技术开发区服务理念，聘请第三方建立10人职业化辅助团队，组织工作人员进行业务能力、综合窗口员工行为规范等专业化培训，以优质、高效的政务服务推动全旗“综合一窗受理”改革，让企业群众享受便民、暖心政务服务。

　　二、简化服务程序，实现“受审分离”高效率运行。 （一）明确服务事项，简化办事流程。在北京经济技术开发区专业团队指导下，研究制定了《苏尼特右旗政务服务“综合一窗受理”规范化、标准化运行实施方案》，以利企便民为理念，减少行政审批事项提交材料、简化办事流程手续、压缩办理时限，实行“不见面审批”“一次性告知”“可容缺受理”等多元化服务。经全面梳理，旗本级“综合一窗受理”业务清单共926个事项，咨询查询类清单共250项，自助办理业务834项，占比达90%。 （二）完善“受审分离”，实现便民利企。全旗28个职能部门签订政务服务事项委托受理授权协议书、综窗运行服务承诺书并发布公告。“综合一窗”工作人员通过综合一窗受理平台进行业务受理，并同步到锡林郭勒盟政务服务管理平台云端，各职能部门登陆云端进行业务审批、业务办结等环节流转，以政务服务平台为技术支撑完善“受审分离”。完成受理、审批等环节的事项，由证件办理的职能部门工作人员将办结后的证件移交到“综合一窗”出证窗口，由出证窗口联系办事群众进行统一出证。通过“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批、统一窗口出件”将分散的审批职权和审批事项向“一门、一窗、一网”集中靠拢，进而真正做到办事企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　三、优化服务理念，打造“放管服”改革标杆典范。 （一）借鉴北京经开区“一网”技术，全力推进“一网办”。依托全区一体化政务服务网和政务服务大厅线上线下两个平台，做到“线上全部上网、线下全部进厅”，推动旗本级1617项政务服务事项“应上尽上、一网通办”，202个政务服务事项实现“掌上办”，85个事项可“跨省通办”，911项政务服务事项相关证照与电子证照库的直接关联、核验调用。 （二）学习北京经开区“一次”方针，持续推进“一次办”。设置“蒙速办·一次办”窗口1个，开通网上专栏，推出“我要开服装店”“我要开花店”“我要开奶食店”“我要开家政公司”等103项可“一次”办结业务，满足企业和群众多种应用场景办事需求。将原各事项的办理环节、办事材料、办理时限、跑动次数均压缩到1（个/项/工作日/次），事项整体办理环节、办事材料、跑动次数压缩75%、办理时限压缩91.61%。 （三）模拟北京经开区“一窗”模式，大力落实“帮您办”。聚焦重点投资项目、小微企业、企业职工子女教育、家属医疗养老服务等内容，建立四级帮办代办服务体系，制定“四级联动帮办代办”工作机制、奖励机制，打造“小苏代办”特色服务品牌，梳理帮办代办事项104项。组建以综窗人员、网格员、嘎查工作队、党员中心户为主体的共246人专业队伍，为30个重点项目、32家小微企业提供代办帮办服务，嘎查帮办代办办件量10668件，真正实现由原来的“企业跑”变为“部门跑”，为企业提供“零距离”全程服务。 （四）效仿北京经开区“上门办”方式，着力推动“掌上办”。结合疫情防控要求，推进更多高频民生事项实现“掌上办”，重点扩大“蒙速办”移动端高频应用接入覆盖面，将公交实时查询、医院预约登记挂号、热力缴费查询、自来水缴费查询等9个高频应用接入“蒙速办”APP，实现202个政务服务事项“掌上办”。在全盟率先推出“智慧养老”服务，涵盖居家养老、智能照护等6大板块。 （五）参考北京经开区“跨省通办”协议，创新推出“跨市通办”。在全盟率先启动＂跨市通办＂服务事项，与乌兰察布市的9个旗县签订了“跨市通办”协议，建立跨区域协同办理授信机制。制定“跨区域联动代办”工作实施方案，130项高频事项实现“跨域联动、一事协同”，通过一体化政务服务平台和远程视频交互等方式，累计办理16735件“跨区域通办”业务，有效解决企业群众办事“多地跑”“折返跑”问题，让异地办事不再难办。