以精准监管护航惠企实效以协同发力优化营商环境
良好的营商环境是市场经济健康发展的重要保障,规范涉企收费则是优化营商环境的关键举措。锡林郭勒盟市场监管局以问题为导向、以机制为支撑、以实效为目标,扎实开展涉企收费专项检查工作,构建全链条监管体系,凝聚多维度工作合力,有效遏制违规收费行为,为全盟企业营造公平有序、便捷高效的收费环境,形成可复制、可推广的治理经验。
一、锚定重点领域,构建精准化监管框架
精准定位监管重点是提升治理效能的前提。锡林郭勒盟市场监管局立足全盟产业发展实际,聚焦企业反映强烈、问题易发多发的关键领域,构建靶向明确、覆盖全面的监管框架。
在监管对象上,重点锁定政府部门及下属单位、行政审批中介机构两大核心主体,同时将网络平台、水电气热供应主体、交通物流及口岸企业、行业协会等纳入监管视野,实现涉企收费主要参与方全覆盖。针对不同主体可能存在的乱收费、强制服务、擅自提价等乱象,分门别类制定检查方案,确保监管精准发力。
在监管内容上,严格对照法定行政审批事项和自治区行政事业性收费目录清单,重点核查2023年以来各单位收费项目的合法性、收费标准的合规性、收费行为的规范性,坚决查处违规转嫁成本、擅自设立收费项目、已取消项目继续收费等违法行为。通过明确监管重点,摒弃“大水漫灌”式检查,实现“精准滴灌”式监管,大幅提升专项检查的针对性和实效性。
二、创新工作机制,打造全链条治理体系
为破解涉企收费监管碎片化、常态化不足等难题,锡林郭勒盟市场监管局创新构建“自查+检查+抽查”三位一体监管机制,形成从自我整改到全面核查再到随机抽检的全链条治理闭环,确保监管无死角、治理无盲区。
开展全面自查,筑牢自我整改防线。印发专项工作通知,组织各旗县相关单位于3—6月开展行政事业性收费自查,要求对照清理重点梳理收费情况,建立问题台账、明确整改措施、压实整改责任。此次自查覆盖全盟239个相关单位,将大量潜在问题化解在萌芽状态,为后续检查奠定基础。
实施全面检查,强化集中整治力度。在各单位自查整改基础上,组织各旗县市场监管局开展拉网式排查。截至目前,全盟累计检查各类主体377家次,涵盖政府部门及下属单位、中介机构、网络平台、公用事业单位等重点领域,确保违规收费行为无处遁形。
推进随机抽查,提升监管公平效能。将涉企收费纳入2025年度“双随机、一公开”抽查计划,科学制定抽查比例和频次,随机抽取23家企业重点核查。这种方式既避免选择性、随意性执法,又增强监管权威性和公正性,通过公开抽查结果接受社会监督,倒逼企业规范收费行为。
三、强化协同联动,凝聚多部门工作合力
涉企收费治理涉及多部门,单一部门难以实现全领域治理。锡林郭勒盟市场监管局坚持系统思维,构建跨部门协同联动工作机制,凝聚齐抓共管的强大合力。
加强上下协同,压实层级责任。建立“盟局统筹协调、旗县局具体落实”的工作格局,盟旗两级梳理收费项目清单,扎实开展自查、检查、抽查工作,实现上下贯通、层层落实。
深化部门协作,形成治理合力。主动对接发改部门收集政策文件,明确监管依据;联合盟发改委、工信局、财政局转发自治区相关通知,共同督促建立健全目录清单制度。
四、坚持标本兼治,巩固常态化治理成效
锡林郭勒盟市场监管局坚持“当下改”与“长久立”相结合,在解决突出问题的同时,健全长效机制,推动涉企收费监管向常态化、制度化转变。
持续强化监管执法,保持高压态势。明确下一步将持续开展涉企收费检查,聚焦重点领域加大查处力度,对违规收费行为“零容忍”,依法从严从重处罚并公开曝光典型案例;建立常态化监管机制,将涉企收费监管纳入日常工作重点,定期巡查检查,确保收费环境持续优化。
此次涉企收费专项检查,锡林郭勒盟市场监管局通过精准监管、创新机制、协同发力,实现全盟涉企收费领域有效监管,暂未发现违规收费和价格违法行为,切实减轻企业负担,激发市场主体活力。下一步,锡林郭勒盟市场监管局将继续以企业需求为导向,完善监管机制、提升监管效能,持续优化涉企收费环境,为全盟营商环境改善和经济社会高质量发展提供坚强保障。
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