近年来,多伦县依托深厚的文化底蕴、独特的旅游资源和突出的区位优势,坚持上下联动,不断优化空间布局,完善配套服务,推动全产业深度融合,实现旅游业迅猛发展。2016年,多伦县被列入第二批创建国家全域旅游示范区名单。
一、优化空间布局,开创全域旅游新格局
坚持规划引领全域旅游发展,树立“大旅游”发展理念,创新宣传推介方式,强化与周边地区的沟通合作,共同打造区域旅游品牌,进一步提升“北京后花园、天然避暑地”多伦旅游品牌知名度。
一是加强规划引领。提出实施以绿色经济带动为主体、以特色城镇建设和文化旅游发展为两翼的“一体两翼”发展战略,把旅游发展纳入全县经济社会发展总体布局。坚持以全域理念、系统思维谋划旅游发展,高标准编制《全域旅游创新发展综合规划》,按照“城内人文景观游、城外生态休闲游”的总体布局,以点串线、以线构面、以面促全域,打造形成处处是风景、处处可旅游的全域旅游新局面。二是加强区域合作。牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念,积极推动与周边旅游目的地形成环线合作,联合开发县域游、区域游、跨省市游等16条精品旅游线路,推动坝上旅游一体化发展,共同打造历史文化游、休闲度假游、自然生态游、红色旅游等区域旅游品牌。三是强化宣传推介。采取整体策划、统一包装、深度打造、系统促销的方式进行多伦旅游的对外宣传,借助实力强、名气大的专业旅游运作集团,扩大旅游开放协作。通过建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制,制作推出一批品质优良的旅游宣传产品,策划开展一批旅游推介活动,全面打响“北京后花园、天然避暑地”多伦旅游品牌。
二、强化服务配套,提升全域旅游接待能力
始终把提高配套服务水平作为发展全域旅游的着力点,不断提升旅游服务功能和游客满意度。一是加强基础设施建设。围绕“七网+旅游”思路,全面加强基础设施建设。加快完成环多伦湖旅游公路改造升级,开工建设省道304线和贵妃墓-燕子湖-姑娘湖-大渡口精品旅游环线,协调推进多丰铁路尽快通车,打造内畅外连、四通八达的快旅慢游交通格局。探索城市管理市场化运作机制,累计实施市政道路建设、改建工程100余条,改造老旧小区34个,新建改建公园4处,实现城市面貌旧貌换新颜。二是加快旅游重点项目建设。坚持政府主导、社会参与、市场运作,重点推进多伦文博旅游广场、多伦湖景区综合开发等11个文化旅游项目建设,实现旅游投资主体多元化,努力破解资金瓶颈。依托中电智云大数据项目建设,年内实现城市公共区域、主要旅游景区免费共享WIFI,探索推行景区门票、旅游消费“一票通”等智能服务;在旅游景区景点、公路沿线新建旅游公厕16座,逐步满足游客需求。三是推进国家级旅游服务标准化试点创建。制定《多伦县创建国家级旅游服务标准化试点工作实施方案》,按照“试点先行、以点带面”原则,将多伦大酒店等8家企业作为试点创建单位,按照服务标准化试点要求开展创建工作。建立以国家标准和行业标准为主体,地方标准和企业标准为补充的标准体系,搜集制定各类标准213项,覆盖率达到85%以上。
三、实施“旅游+”战略,打造全域旅游新业态
全力推进“旅游+”模式,发挥“旅游+”的整合带动功能,促进全产业深入融合,努力打造体现多伦优势特色、符合全域旅游需要的产业发展新业态。一是“旅游+产业”。按照“为游而种、为游而农”的思路,结合农业供给侧结构性改革,实施“草原花海、百里长廊”工程,发展药草兼用、药花共赏产业。实施百万亩樟子松造林和百万亩景观经济林项目,打造“双百万”生态文明品牌,加快城市园林绿化景观建设,全力打造城市园林景观带、环城25公里生态圈,打造错落有致色彩搭配的山水画卷。今年截至目前,已落实中草药及景观作物种植地块3.8万余亩,播种2.6万亩,完成造林绿化7万亩。二是“旅游+文化”。借助多伦文物古迹众多、历史文化积淀厚重、民风民俗独特等优势,将文化与旅游结合,相继推出了文物古迹游、晋商文化游、红色文化游、乡村文化游等文化旅游项目。着力打造具有较高知名度的夏季和冬季文化旅游品牌,积极推进“辽代贵妃墓”考古遗址公园建设,开展玛瑙雕刻、皮毛鞣制等技艺非遗申报工作,谋划建设文化产业园区,统筹推进古城恢复建设,打造汇宗寺、善因寺等11个文化片区。建成以山西会馆为中心的晋商文化旅游区、“坝上古城、草原水乡”文化旅游景区、玛瑙石工艺品产业等一批文化旅游街区,构建文化旅游产业发展框架,拉动文化旅游产业蓬勃发展。三是“旅游+体育”。构建“政府搭台、企业唱戏、全民共享”机制,策划引进一批文化旅游、体育赛事活动,推动“景区旅游”向“全域旅游”、“夏季旅游”向“全年旅游”转变。以策划培育体育赛事和文化活动为切入点,举办环多伦湖公路自行车赛、国际冰上龙舟大赛、汽车场地越野赛等赛事。加强与中汽摩联、中视体育、越野一族等企业协会合作,培育引进更多特色文化体育生态旅游项目,把多伦县建成汽车运动之乡、体育赛事之乡。通过系列文体赛事活动,实现多伦冬季旅游“零的突破”,进一步提高了多伦的知名度,四是“旅游+农村”。抓好乡村旅游建设,大力发展旅游示范村。以农家游为基础,以休闲、采摘、生态渔村、山水人家等为主题,鼓励农民开办“家庭旅馆”和“农家乐”旅游点,探索“农业观光+农业娱乐+农业住宅”旅游模型,打造出了胜利村采摘游、曲家湾村农家游等一批亮点鲜明、特色突出的乡村旅游点。农民旅游从业者年人均收入达10000元,吸纳农民就业1.5万人左右。
四、坚持上下联动,凝聚全域旅游发展合力
成立旅游发展委员会,树立“一盘棋”思想,制定《多伦县加快旅游业发展的若干意见》《多伦县旅游产业发展联席会议制度》等制度办法,切实加强对全域旅游发展的谋划和调度,推动旅游发展从局部工作变为全局工作。各乡镇、部门在定规划、抓项目、搞建设过程中优先考虑旅游需求、体现旅游元素。住建、水利、林业、农业等部门以景点标准搞建设,全力打造会盟大街夜景、古城环城水系、沿线景观林带、农田观赏作物等一批特色亮点工程;各乡镇以旅游思维抓规划,每个乡镇规划打造3至5个旅游示范点或特色村。全面实施以市容市貌整治为核心的“123”专项行动和夏季九大专项行动,对环境脏乱、交通拥堵、私搭乱建、占道经营进行了集中治理,城市绿化、亮化、美化、净化工作同步进行,主要街区全部实现亮化,垃圾全部实现日产日清。开展户外牌匾广告清理整顿工作,清理整顿乱贴乱设户外牌匾广告1000余处,根治了城市顽疾,提升了城市品质。扎实推进大众旅游发展,鼓励引导社会企业、广大群众积极参与全域旅游建设,有效促成了政府、企业、社会的大行动,有力促进了人流、物流、资金流的大聚集,在实现旅游活县、旅游富民目标上取得了新的突破。截至目前,全县共接待游客28万人次,实现旅游总收入4.9亿元,同比分别增长152%和175%。
关注锡林郭勒盟政务门户网
