信为政之基,政无信则危。诚信建设工程实施以来,内蒙古自治区锡林郭勒盟生态环境局聚焦环评改革和执法创新,通过对信用良好企业简化审批流程、强化非现场监管、优化执法服务等举措,实现企业减负增效与生态环境保护合规双赢,以诚信建设“软实力”为高质量发展蓄势赋能。
环评改革助力项目建设跑出“加速度”
“打捆审批”为企业减负。“针对诚信企业,我们在全区率先推行‘打捆审批’,即同类项目可共享环评报告,实现多个项目‘一份环评报告、一次审批流程、一个环评批复’,压缩环评报告编制、审批时间和企业编制经费50%以上。”锡林郭勒盟生态环境局工作人员介绍。通过此项改革,产业园区内的建设项目“打捆”环评文件可共享园区基础设施的相关评价内容、当地生态环境质量监测数据和产业园区环境监测数据,减少重复评价,以制度创新为企业减负,激励企业诚信履约。
“两证审批合一”助力项目投产。为推动项目审批服务全面提质增效,锡林郭勒盟生态环境局打破传统“先环评后排污许可”串联模式,推出“两证审批合一”改革,诚信企业可在建设项目开工建设前接续办理环评与排污许可手续,实现两项行政许可事项“同步申请、并联审批、一次办结”。审批部门对环评文件、排污许可申报材料进行联动审查,同步许可,缩短手续办理周期。一系列务实举措整体加速了项目落地,切实提升了企业和群众办事便捷度和获得感。
执法服务“有温度” 柔性监管筑牢诚信根基
科技赋能实现非现场监管。为强化分级分类差异化监管,锡林郭勒盟生态环境局建成无人机巡查机场2处,生态环境执法人员通过操作指挥无人机巡查诚信企业,既提高执法效率,又大大减少生态环境部门对诚信企业现场访问频次,实现“无事不扰、有求必应”,切实减轻企业负担。
信息反馈增强企业诚信意识。将智慧环保平台大数据、无人机机场、机动车尾气监控平台等非现场监管平台发现的问题,通过公共短信平台将违法情况、依法处置的法律依据,“点对点、一对一”向违法单位进行发送,并要求改正。截至目前,共发送提示短信900余条,进一步增强排污单位遵法守法、诚信经营意识,提升执法监管效能。
服务化执法降低企业失信风险。不断构建“监督执法服务化、队伍建设规范化、监管覆盖网格化”的现代化生态环境保护综合执法体系。开创“执法请进门”惠企服务,打造服务化监督执法模式。企业通过微信平台自主申请帮扶,执法人员上门指导整改轻微问题60余次。建立行政处罚预警机制,针对“未批先建”等高频问题发放《预警告知书》,有效降低企业失信风险。
锡林郭勒盟生态环境局以制度创新践行诚信建设,以柔性执法引导企业守信践诺,持续深化“放管服”改革,助力营商环境持续改善,为生态环境高水平保护和经济社会高质量发展奠定坚实信用基础。
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