一、为什么要制定“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”方案？
为加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度，立足企业和群众实际需要，全力推进“互联网＋政务服务”建设，打造“蒙速办”服务品牌，全面提升全盟网上政务服务效能，推动线上线下政务服务流程再造、数据共享，形成一网受理、协同办理、综合管理的一体化政务服务体系，规范移动政务服务平台建设，持续推进政务服务向移动端延伸，增强企业和群众的获得感，建设人民满意的服务型政府，锡林郭勒盟制定了《锡林郭勒盟全面推行蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”工作实施方案》。
二、“蒙速办·一网办”、“蒙速办·掌上办”将如何方便企业群众？
推动“蒙速办·一网办”，实现企业和群众办事由“多门”向“一门”转变，由“多窗”向“一窗”转变，从“找部门”向“找政府”转变。线上实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办，力争用1到2年时间，实现90％以上的政务服务事项“一网通办”；线下将分散在各部门的服务窗口逐步整合为综合受理窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。
推动“蒙速办·掌上办”，为广大群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的在线政务服务。同时，“蒙速办”APP还提供多项便民服务，让群众足不出户尽享生活便利。企业群众可通过下载“蒙速办”APP或者登录微信、支付宝小程序，按照不同的政务服务事项（包括行政权力和公共服务），提供24小时“掌上”政务服务，大大减轻到窗口“跑腿”办事的负担。
三、如何推动实施“蒙速办·一网办”、“蒙速办·掌上办”工作？
一是推动事项标准化建设。推动全盟的政务服务事项标准化，推动电脑、手机、窗口、自助机、电视等渠道的办事指南数据同源，标准化受理，规范化办理。推动建立全区统
一的公共服务事项清单,融合对接各类领域民生服务信息系统,多渠道、多维度提供标准统一的公共服务
二是提升一体化平台服务能力。以全区统一的行政权力事项清单为基准,推行“一套表单申请”服务,统筹自治区、盟市、旗县(市、区)现有资源,推进线上线下深度融合,实现一网受理、协同办理、综合管理。以公众需求为重点,按照 “一人一档”“一企一档”模式建设自然人、法人全生命周期专属空间。加快PC端应用的梳理与接入,2021年底前,推动自治区各有关部门按照相关标准规范完成总量不少于150个特色应用的接入工作,具备移动端办理条件的同步接入 “蒙速办”移动政务服务平台,全面提升一体化平台的服务能力。
三是提升“不见面”办事能力。各地各部门全部事项办事指南 在内蒙古政务服务网上发布;网上材料预审事项占全部事项比例达到90%以上;材料核验事项占全部事项比例达到60% 以上;除法律法规有特殊规定的事项外，原则上要做到全程网办，对现场核 验、签字、领取等环节，可采取电子认证、“快递＋政务服务”等方式解决，争取年底全程网办事项占全部事项比例达到50%以上。条件具备的地区设立"24小时自助服务区”，提供“24 小时不打烊”的在线政务服务。
四是推行“综合一窗受理”系统应用。总结锡林浩特市、西乌旗、阿旗十点应用成果和可复制、可推广的实践经验做法，2021年6月底前在全盟范围内推行“综合一窗受理”系统应用，着力打通垂建业务系统、联通部门审批业务系统,有效利用政务数据资源、电子证照库、“好差评”系统等服务能力,全盟推行“综合一窗受理”系统应用,为各级服务大厅推行“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的“综合一窗”“全区通办”“跨省通办”服务提供技术支撑。
五是构建纵横覆盖的政务服务能力网络体系。按照自治区数字政府建设行动方案任务部署，实现盟、旗县市（区）、苏木乡镇（街道）三级网络纵横覆盖;依托全区统一的电子政务外网，以"整合是原 则、孤网是例外”为原则，加快推进政务部门业务专网迁移整合及融合互联，进一步提升政务云支撑保障能力;加快推动政务部门专网整合及非涉密业务系统向政务云平台迁移部署，实现互联互通、业务协同。
六是加快推进数据有序共享。充分发挥数据共享枢纽作用，通过统筹管理、按需汇聚、整合共享、关联应用，健全完善标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全盟一体化政务服务数据共享机制，有效满足基层一线数据共享需求和业务运转需要。坚持以应用为牵引，以业务协同为重点，推动数据按需共享、有序开放，依托全区政务信息资源目录管理体系，实现共享数据使用全程留痕、可追溯。加快完善数据供需对接协调机制，对数据汇、治、用和管、看、评实行集中统一管理，实现政务服务数据应汇尽汇。
七是夯实统一支撑体系。扩大统一政务服务门户覆盖广度和深度,2021年底前覆盖范围达到100%;扩展统一身份认证手段和应用范围,实现多种认证方式登录,全区政务信息系统“一次认证、全网通行”,2021年底前城镇人口注册率85%以上,企业注册率70%以上;将统一政务服务事项库作为政务服务事项“数据同源”的唯一渠道;扩大统一电子印章发放范围和应用领域,2021年底前实现政务服务部门电子印章应发尽发;加快部门电子证照系统对接、签发及工程标准化等工作,有效归集电子证照数据,优先实现政务服务移动端关联的电子证照在办事过程中免提交,持续扩大电子证照应用范围和领域。
八是全面推进电子证照应用工作。按照《自治区政务服务局关于加快推进电子证照对接及应用工作的通知》（内政服发〔2O21〕8号）要求，全面梳理自治区第一批共享的8类电子证照材料减免事项，并在一体化平台完成材料关联，同时6月底前摸清电子证照及批文类型并完成存量电子证照出证及批量签章工作，8月底前完成全盟自建电子证照系统与自治区统一电子证照系统对接，无自建电子证照系统全部实现依托全区统一的电子证照系统出证，纸质和电子证照同步生成、同步签章、同步发放，逐步实现事项办 理“减证办、免证办”。
九是落实政务服务“好差评”制度。凡是为企业和办事群众提供服务的办事大厅、便民中心等办事场所，全面推行全区统一的排队取号评价系统，建立服务评价全覆盖、差评问题全整改、评价信息全关联、评价数据全汇聚、评价结果全公开的“好差评"服务机制。
十是强化自建业务系统对接。加快推动自建专网与电子政务外网互联互通，通过统一身份认证系统与自建业务系统用户认证对接，实现政务服务平台后台业务办理人员可登录。加快推动自建业务系统与一体化平台对接，通过网络、数据、业务和用户体系 的对接，实现横向系统互联、纵向数据贯通，政务服务“一网通办”。
十一是全面梳理整合服务资源。梳理面向企业、群众的行政权力事项和公共服务事项，及相关应用系统建设运行情况，形成可供利用的信息化资源清单，推动相关部门开发接口页面，将分散在众多部门的网上办事服务入口及高频应用分批分期接入“蒙速办”APP。
十二是做好推广应用工作。按照标准规范建设特色子门户，以品牌运营为切入点，着力打造“蒙速办”品牌，拉动新用户量增长。各地负责本地区 “蒙速办”移动政务服务平台推广工作，引导并鼓励广大群众使用“蒙速办”移动政务服务平台办事。将健康卡、社保卡、驾驶证、行驶证、结 婚证、营业证照、健康证等常用电子证照推送至“蒙速办”移动政务服务平台用户虚拟卡包，方便用户利用“蒙速办”移动政务服务平台在自治区统一政务服务门户和各级政务服务大厅，通过亮证、扫码等方式办理业务。
十三是严格“掌上办”规范管理。建立统一运行管理机制。统筹规划“掌上办”运行管理，健全规范运维和安全保障体系，加强对“蒙速办”移动政务服务平台及其他移动服务渠道各项应用服务在兼容性、功能、性能等方面的监管、检测和评估，完善故障问题预防和应急处置措施，形成各级 各部门分工负责的一体化运维保障体系，推动“掌上办”从单一系统建设向持续服务运营转变。加强关键基础设施安全防护，强化移动政务服务平台安全保障和运行管理。
四、关键词诠释
政务服务事项：包括行政权力事项和公共服务事项，其中，行政权力事项主要指行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政备案等依申请类行政权力事项；公共服务事项主要指行政权力事项之外，直接面向公民、法人、其他组织办理的包括教育、医疗、住房、社保、民政、公共法律服务、劳动就业、文化体育、特殊人群保障等与日常生产生活密切相关的受益性和服务性事项。
线上政务服务：通过政务服务门户、移动终端、第三方互联网入口等互联网服务渠道提供的各类政务服务。
线下政务服务：通过政务服务综合实体大厅、部门专业大厅、基层便民服务网点、自助服务终端等服务渠道，现场提供的各类政务服务。
特色应用：指为自然人、法人和其他组织提供的各类网上快捷服务，如高等教育学历证书查询、公积金查询、机动车检验预约等特色和创新政务服务应用。
政务服务“好差评”：指企业和群众在各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等）办事后，均可对服务事项、办事流程、服务规范、服务质量等方面进行评价。
