为深入贯彻落实全盟推进“放管服”改革工作会议精神,按照《全盟深化“放管服”改革工作实施方案》(锡党发﹝2018﹞8号)要求,在盟行署统一安排下,由盟编办(审改办)牵头,各改革专项小组各负其责,各行政审批部门积极配合,我盟“放管服”改革在较短的时间内取得了较大的进展。在这一阶段工作中,盟编办(审改办)、大数据发展管理局、政务服务中心等三部门集中办公,以6月28日为时间节点倒排工期,通过统筹协调,统一调度,高强度、大力度、严标准,扎实推进改革各项工作,重点在行政许可事项清单梳理、行政审批“三集中三到位”“一窗受理、综合服务”“互联网+政务服务”等环节上聚焦发力,“放管服”改革阶段性成效明显。
(一)推进清单标准化建设方面。依据自治区行政许可通用清单初稿,先后与盟级32个行政审批部门进行了两轮“一对一”的对接,依据法律法规逐条逐款梳理各部门行政许可事项设定依据,截至6月17日,最终确定盟级25个部门(盟行署工作部门23个、垂直管理部门2个)行政许可事项目录清单158项、办事子项309项(其中:盟直工作部门许可事项154项、办事子项304项,垂直管理部门许可事项4项、办事子项5项),梳理出盟本级没有法律法规设定依据但由上级依法依规委托实施的审批事项14项,涉及3个部门;没有法律法规设定依据但由上级明确实施的审批事项10项,涉及6个部门。同时,依法梳理完成了盟本级行政许可证明事项清单、行政审批中介服务事项清单、行政事业性收费目录清单和行政审批中介服务收费目录清单。
(二)推进政务服务平台应用方面。盟级各行政审批部门依据确定的行政审批事项目录清单,全部完成了政务服务平台各审批要素的录入工作,经两轮“一对一”的对接,在对录入的审批要素信息进行规范、修正的同时,紧紧围绕国务院“放管服”改革“六个一”的目标要求,对行政审批前置条件进行深度“瘦身”,优化审批流程、减少审批材料、压缩审批时限,经初步统计,盟本级各部门审批事项的办理环节由1381个减少到1060个,减少321个;审批材料由2266件减少到1961件,减少305件;承诺时限由原来的6188个工作日减少到3997工作日,减少了2191个工作日,压缩了35.4%。
(三)推进政务服务大厅建设方面。进一步优化盟政务服务大厅“一站式”服务功能布局,根据企业群众办件频率、办事习惯,设置了涉税、社会保障、盟直综合审批、市直综合审批4个分厅和综合受理、投资项目、基本建设、商事登记、住房公积金服务等5个功能区,并已完成驻厅部门窗口调整工作。通过政府购买服务方式,招录综合受理窗口和帮办工作人员30名,并已完成岗位分配、政务礼仪和业务培训工作。