各位记者朋友，大家下午好！
今天我们召开新闻发布会，邀请到盟人社局副局长任德国，盟人社局四级调研员张岩峰，盟就业服务中心副主任李少鹏，盟社会保险事业服务中心副主任朱明杰，盟人力资源服务中心副主任张良。介绍全盟2025年人力资源和社会保障工作情况及2026年工作安排。
参加今天新闻发布会的媒体有内蒙古日报驻锡记者站、内蒙古广播电视台驻锡记者站、锡林郭勒盟融媒体中心。
首先，请任德国先生介绍相关内容。
各位媒体朋友：
大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，衷心感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对人社工作的关心和支持。下面，向大家介绍我们人社工作情况。
过去的一年，锡林郭勒盟人社部门坚持以人民为中心的发展思想，秉承“办好群众身边人社工作”理念，推动各项工作迈上新台阶、实现新跨越。2025年，也是“十四五”收官之年，人社部门主动作为，出台了一系列重大政策，实施了一系列重大改革，解决了许多群众关切的民生问题，有力推动了全盟人社事业高质量发展实现历史性跨越。“十四五”期间，全盟城镇失业人员实现再就业4.09万人，完成规划目标（1.5万人）的272.67%；就业困难人员就业2.19万人，完成规划目标（1.2万人）的182.5%；开展补贴性职业技能培训6.34万人次，完成规划目标（4.5万人次）的140.96%。全盟基本养老保险参保率达96.31%，超规划目标数（90%）6.31个百分点，边境嘎查城乡居民基本养老保险参保率达100%，实现全覆盖目标。劳动人事争议仲裁结案率100%；劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。人社业务网办率、办结率及政务服务好评率均为100%。
2026年，是“十五五”规划开局之年，是衔接“十四五”成果、开启现代化建设新征程的关键节点，做好今年工作，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，聚焦自治区党委“1571”工作部署，树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，加强人力资源开发利用，抓改革、促发展、惠民生、护权益、防风险，为全盟经济社会高质量发展贡献更多人社力量。重点做好以下5方面工作：
一、聚力稳就业保民生，全力筑牢经济社会发展根基。坚决扛起政治责任，全力以赴抓好落实。年内，城镇新增就业8100人，失业人员再就业3250人，就业困难人员就业1600人，一是强化政策协同与精准发力。深入实施稳岗扩容提质工程，加强财政、金融、产业等政策与就业政策的联动集成，重点向吸纳就业能力强的清洁能源装备制造、绿色农畜产品精深加工、文化旅游、现代商贸物流等产业以及民营企业倾斜。持续深化“春风行动”“就业援助季”等专项服务活动，精准帮扶农牧民工、高校毕业生、就业困难人员、退役军人、防止返贫致贫对象等重点群体就业，确保离校未就业毕业生帮扶就业率不低于95%，确保零就业家庭动态清，常态化防止返贫致贫就业帮扶。二是激发创业带动就业倍增效应。优化升级创业担保贷款政策，简化流程、降低门槛、提高额度，年内发放贷款6500万元以上，重点支持高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人等群体创业。加强盟、旗县两级创业孵化载体建设和提档升级，提升运营管理和服务水平，强化绩效评估，提高孵化成功率和带动就业率。三是提升职业技能培训质效。大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训，深化产教融合、校企合作，重点围绕先进制造业、现代服务业、新业态以及地方特色产业等领域，深入开展大规模职业技能培训，全年力争完成补贴性培训7800人次以上。探索建立职业技能等级认定与薪酬待遇、职业发展挂钩机制，增强技能人才吸引力，新建盟级高技能人才培训基地1—2个、技能大师工作室3—5个。四是优化公共就业服务供给。推动“互联网+就业服务”深度融合，实现岗位信息智能归集与精准推送、人岗模型高效匹配、政策“免申即享”或“直补快办”。加强基层公共就业服务平台能力建设，推动服务资源向产业园区、企业聚集区延伸，全年新建“家门口”就业服务站21个以上，构建便捷高效的“15分钟就业服务圈”。
二、深化社会保障制度改革，织密扎牢民生安全网。持续深化社保领域改革，加快构建多层次、多支柱养老保险体系，严格执行渐进式延迟法定退休年龄政策，落实国家、自治区基本养老金调整机制。扩大失业保险保障范围，强化保生活、防失业、促就业功能，优化稳岗返还和技能提升补贴政策效能。巩固提升边境地区城乡居民养老保险参保全覆盖成果，全面推进城乡居民基本养老保险嘎查（村）集体经济组织补助工作。深入实施全民参保计划攻坚行动，聚焦新就业形态从业人员、灵活就业人员、农牧民工、未参保城乡居民等重点群体，精准开展“社保政策进万家”宣传活动，强化社税等跨部门协同，解决“应参未参”等问题，确保2026年全盟基本养老保险参保人数、工伤保险参保人数、失业保险参保人数分别达到76.78万人、16.8万人和14.1万人。全面启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作。全面落实困难群体城乡居民基本养老保险费代缴政策，确保“应保尽保、应代尽代”。坚决守护社保基金安全。加强基金运行分析，落实基金预算管理，确保各项社保待遇按时足额发放率100%。
三、加强人才人事工作创新，强化高质量发展智力支撑。全面落实“英才兴蒙”工程和技术技能人才引育提质工程，聚焦绿色农畜产品、现代能源、新型化工、绿电+先进载能、现代装备制造、新材料、新兴产业和未来产业、文旅等八大优势特色产业发展需求，实施更具竞争力和吸引力的人才引进、培养、评价、激励政策。加大本土人才培养力度，深入实施专业技术人才知识更新工程和1230人才培养项目，围绕特色优势产业开展“订单式”、“嵌入式”专项技能培训，全年培训本土人才13000人次以上。全面深化职称制度改革，在工程技术、农业技术等领域全面推行代表作评审制度，着力破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。健全岗位动态调整机制，试点推行竞聘上岗制度，落实艰苦边远地区倾斜政策。依托技工院校“高级工班”“工匠班”深化校企合作，加大首席技师、特级技师评选支持力度，办好全盟职业技能大赛，弘扬工匠精神，营造“劳动光荣、技能宝贵”的社会风尚。支持人力资源服务业发展，培育壮大本地骨干人力资源服务机构，加强人力资源市场完善机构信用评价体系。
四、构建和谐稳定劳动关系，切实维护劳动者合法权益。坚决根治拖欠农牧民工工资问题，强化建设单位首要责任和施工总承包单位主体责任，对工程建设领域实行“工资专户、实名管理、总包代发”三个100%全覆盖。健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，依法严厉打击恶意欠薪行为，对重大欠薪案件和失信企业实施联合惩戒并公开曝光。以“多元共治”提升劳动争议化解效能，打造“一站式”纠纷平台，年底前实现旗县市（区）、苏木乡镇综治中心调解仲裁机构100%入驻，深化“工会+人社+法院+司法”四方联动模式，推动90%以上劳动纠纷在基层化解。优化劳动人事争议调解仲裁线上线下服务流程，提升“智慧仲裁”应用水平。健全劳动关系协调机制，在新能源、快递物流等行业推行“行业性工资集体协商”，年内培育3家自治区级协商示范企业，推动全盟劳动合同签订率达93%以上。
五、聚焦高标准数字化建设，推动数字服务模式创新性。深入实施“数字人社”建设行动计划，加强人社数据资源全链条管理和分析应用，以业务流、数据流、服务流“三流融合”为目标，彻底打通跨系统、跨层级的数据共享堵点。深入开展“人社服务快办行动”，大力推行关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，全面推广“一件事一次办”、“帮办代办”服务模式，确保“一件事”办结率动态保持100%，强化跨省通办、全区通办衔接能力。大力拓展社会保障卡(含电子社保卡)在政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游、惠民惠农补贴发放等领域的“一卡通”应用场景，确保电子社保卡覆盖率76.48%以上。夯实基层工作基础，持续推进人力资源和社会保障服务平台标准化、规范化、信息化建设，推动服务资源、管理力量下沉基层一线，切实提升基层经办服务能力和治理效能。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。下一步，全盟人社系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦自治区党委“1571”工作部署，用心用情用力办好民生实事，兜住兜准兜牢民生底线，在推动全盟经济社会高质量发展中展现人社担当、贡献人社力量。我先介绍到这里，谢谢大家！
下面进行记者提问环节，提问前请先报所在媒体名称。
问题1：我盟高度重视治理欠薪工作，今年治理欠薪工作计划有哪些？
请张岩峰先生回答。
今年，我局将以巩固治理欠薪既有成效为基础，持续深化“责任闭环、源头防控、精准监管、从严惩戒”工作体系，形成制度完备、治理规范、数字赋能、法治保障的工作格局，全面推动欠薪治理工作，确保欠薪问题实质性化解，切实保障劳动者合法权益。
（一）压实各方责任，完善齐抓共管格局。严格落实《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，坚持“属地管理、分级负责”与“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”原则相结合，进一步压实属地管理责任、部门监管责任、人社部门牵头抓总责任、企业主体责任，统筹推动欠薪问题实质性化解。同时，强化法律政策宣传贯彻和跟踪落实，强化培训引导，提升劳动保障监察、调解仲裁及劳资专管员业务水平。做到既要依法管理，也要温暖服务，使监督检查和执法过程成为优化营商环境、促进企业健康发展、保障劳动者合法权益、维护社会和谐稳定的生动实践。
（二）加强源头治理，做好防欠工作。严格按照《内蒙古自治区2026年度治理欠薪专项行动工作方案》、《内蒙古自治区2026年政府投资项目国企项目欠薪问题专项整治工作方案》《治理欠薪立行立改“回头看”工作方案》等要求，持续开展贯穿全年的治理欠薪专项行动，执行工程项目“双驻双查”制度，工程建设领域重点排查工程项目保障农牧民工工资支付八个核心制度（实名制管理制度、工资专用账户制度、工程款与工资款分账管理制度、按月足额支付工资制度、工资保证金制度、总包代发工资制度、维权信息公示制度、欠薪失信联合惩戒制度）落实情况，非工程建设领域针对餐饮、加工制造、新就业形态等行业开展欠薪隐患摸排，做好政府国企项目欠薪问题整治，建立问题台账，实行销号管理，确保欠薪问题及时化解。同时，依托农牧民工工资支付监控预警平台，对工程项目实名制管理、工资支付等各项数据开展回头看，及时处置平台预警信息。
（三）强化精准监管，提升治欠效能。严格落实接诉即办工作要求，提升案件处办质效，确保欠薪线索接收、分派、处置、反馈全链条闭环管理。落实欠薪线索“三统一”（统一归集、统一交办、统一督办）处办机制，优化人社、12345热线、信访等部门信息共享对接流程，对行业部门线索处办情况实时跟踪回访，推动欠薪问题真改实改。运用行政处罚、行刑衔接等措施强力推进疑难案件处置。严格落实欠薪失信联合惩戒机制，切实发挥“一处违法，处处受限”的联合惩戒作用。
问题2：2026年，盟人社部门围绕城乡居民特别是农牧民的养老保障方面，将采取哪些工作举措？
请朱明杰先生回答。
大家好！感谢这位记着朋友的提问，促进农牧民增收、保障农牧民群众切身利益，是我们人社部门工作的重要着力点。2026年，锡林郭勒盟社保经办机构将紧扣国家政策导向，结合地方实际，进一步增强城乡居民特别是农牧民群体的养老保障水平。围绕提高基础养老金标准、扩大集体补助范围等方面持续提出务实举措，重点做了以下两方面工作。
一是提高基础养老金标准，增强待遇保障能力。2026年，盟社保服务中心将严格落实国家、自治区关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金的政策部署，确保按时足额调整到位。在此基础上，积极鼓励各旗县市（区）结合本地财力状况，适当提高基础养老金地方补贴标准，进一步夯实城乡居民养老保障基础。
值得关注的是，苏尼特左旗已率先作出响应。经苏尼特左旗第十六届人民代表大会第五次会议第三次全体会议票决通过，该旗决定自2026年1月1日起，进一步提高城乡居民退休人员养老金地方补贴标准，每人每月提高20元。这一举措充分体现了地方党委政府对民生保障的高度重视，也展现了通过法定程序推动惠民政策落地落实的有效路径。
通过国家、自治区与地方三级政策的协同发力，我盟城乡居民养老金待遇水平将实现稳步提升，直接增加参保群众的收入来源，特别是对农牧民而言，养老金的稳步增长已成为其家庭收入结构中不可或缺的稳定部分。
二是稳步扩大城乡居民集体补助范围，拓宽筹资渠道。在提高政府补贴标准的同时，盟人社部门将着力推动城乡居民养老保险筹资机制多元化，稳步扩大集体补助覆盖范围。按照“稳慎推进、逐步扩大”的原则，在保障已覆盖嘎查村政策延续性与可持续性的基础上，积极引导更多具备条件的嘎查村参与集体补助。根据工作计划，力争到2026年底，集体补助覆盖全盟20%以上行政嘎查（村）。这一目标既体现稳妥推进的工作思路，也释放出持续扩大覆盖面的明确信号。集体补助的落地，不仅直接增加了参保农牧民的个人账户积累，也有效激发了基层组织和群众参与养老保险的积极性，形成了政府主导、集体参与、群众受益的良好局面。
此外，我们还积极鼓励和引导社会公益组织、慈善团体、爱心企业及个人，向参保人提供资助。通过多元主体共同参与，进一步拓宽城乡居民养老保险筹资渠道，增强个人账户积累能力，提升整体社会保障水平。这一举措既是对政府投入的有效补充，也为社会各界参与民生事业搭建了平台，体现了共建共享的社会保障理念。
好，请下一位记者提问。
问题3：自治区“1571”工作部署将“稳岗扩容提质工程”列为2026年“十大民生工程”重点。那么，我盟在落实这项工程上，今年有哪些主要的计划举措？
请李少鹏先生回答。
2026年，锡林郭勒盟落实“稳岗扩容提质工程”，可以用“六大行动、26项具体举措”来系统推进，核心是围绕“稳岗位、扩容量、提质量”精准发力，确保全盟城镇新增就业8100人以上。
一是实施“稳岗护航行动”，筑牢就业基本盘。一方面，我们将延续实施稳岗返还、阶段性降低工伤和失业保险费率、一次性扩岗补助等一系列政策，扩大“免申即享”“直补快办”范围，让企业便捷、快速地享受政策红利。另一方面，稳定重点行业、民营企业用工规模，提升区域协调发展就业承载力，全年目标稳定就业岗位5万个以上。
二是实施“岗位扩容行动”，拓宽就业空间。今年，将进一步完善重大政策、重大项目带动就业影响评估机制，把增加就业岗位和人力资源配置作为评价项目的重要指标统筹考虑，优先支持就业带动能力强的项目，确保通过重点项目建设增加就业岗位1万个以上。大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济、平台经济等，拓展新兴消费场景来创造就业增长点。在产业方面，推动传统产业升级和新兴产业集群发展，全年要创造高质量就业岗位2000个以上；推动生产性、生活性服务业提质，全年拓展第三产业就业岗位8000个以上。
三是实施“提质赋能行动”，提升就业质量。开展大规模职业技能提升培训行动，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的模式，全年开展补贴性技能培训7000人以上。加快风力发电工程技术、低空经济、康养服务等急需专业群建设，深入实施“工匠班”和现场工程师培养计划。落实“新八级工”制度，推动企业建立基于技能水平的薪酬分配制度，工资分配向高技能人才倾斜，并加大技能大师工作室等平台支持力度，年内计划新增高技能人才1450人，让技能人才既有“里子”也有“面子”。
四是实施“就业扶持行动”，兜牢就业底线。拓宽高校毕业生等青年就业渠道，通过“三支一扶”、社区民生等基层服务项目，统筹公务员、事业单位和国企招聘，全年释放公共岗位2000个以上。持续深化跨区域劳务协作对接机制，培育“北疆家服”等特色劳务品牌，提高劳务输出组织化程度。健全就业援助机制，发挥公益性岗位托底作用，确保零就业家庭动态清零，全年目标帮助3250名失业人员再就业、1600名就业困难人员实现就业。
五是实施“创业锡林郭勒行动”，增强带动效应。持续优化创业领域“放管服”改革，深入推进“创业一件事一次办”。完善“创业培训、服务、孵化、活动”四创联动的政策体系，年内计划建成3个以上创业指导大师工作室，开展创业培训1000人以上。加大创业担保贷款支持力度，对个人10万元以下创业担保贷款等，原则上取消反担保，全年计划发放创业担保贷款6500万元，支持大学生、农牧民工、退役军人等各类群体创新创业。
六是实施“服务升级行动”，优化就业生态链。今年将优化升级20个以上“家门口”就业服务站，建成10个规范化零工市场，把服务延伸到基层。同时，大力推进就业服务数字化转型，依托“就业锡林郭勒”小程序，运用智能匹配提高人岗匹配效率，年内计划举办线上线下各类招聘活动500场次以上。培育专业化的人力资源服务机构，凝聚市场力量共同做好就业服务。
通过这六大行动“组合拳”，我们将全力稳岗位、拓渠道、提技能、优服务，让广大劳动者有更稳定的工作、更广阔的发展空间和更可靠的保障，为全盟高质量发展夯实民生基础。
好，请下一位记者提问。
问题4：锡林郭勒盟人力资源服务中心主要承担的考试考务工作有哪些？具体是怎么做的？
请张良先生回答。
锡林郭勒盟人力资源服务中心隶属盟人力资源和社会保障局，加挂锡林郭勒盟公务员考试测评中心牌子，主要承担全盟人事考试考务、档案管理和人事人才测评等服务工作。考务工作主要包括：公务员考试、选调优秀大学生考试、事业单位公开招聘、高校毕业生服务基层及各类专业技术、职业技能鉴定等。
一季度，组织完成4次15539名考生的考务工作，其中：笔试1次，参考考生13154人；面试3次，参考考生2385人。按照国家、自治区考试计划，完成6项资格类考试报名审核工作，涉及3606人。
工作中坚持多措并举，全力确保考试安全，为广大考生营造一个公平公正的考试环境。一是严格执行试卷保管、运送规定，严格履行交接手续，实行24小时值守并全程电子监控，确保考前、考中和考后试卷全过程安全。二是严把考务程序关。考前，对各岗位工作人员开展全员培训，严肃考风考纪，确保考试顺利进行。 三是严把“三防”关。坚持人防、物防、技防一体化推进，设置标准化考场，配备防高科技作弊仪器。考前考中不间断开展电磁环境监测，依法防范打击高科技作弊等违纪违法行为，形成依法执考、高效履职和主动服务的良好作风。
按照国家、自治区安排，2026年计划组织实施经济师、统计师和审计师等14项资格类考试、2类公务员考试（中央机关及其直属机构2027年度考试录用公务员和内蒙古自治区党政群机关2026年度考试录用公务员笔试（3月14-15日已组织完成，参考人数13154人，共设9个考点448个考场）和事业单位公开招聘考试等。广大考生可随时关注“锡林郭勒盟人力资源信息网”（http://xmpta.org.cn)和“锡林郭勒盟人力资源服务中心微信公众号”，查阅报名公告，进行网上报名。
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！