第三十八条　本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案审查其问题期间交代组织未掌握的问题。

【释义】

本条是关于主动交代如何认定的规定。

主动交代主要包括两种情况：

一是在组织初核前向有关组织交代自己的问题，包括主动交代组织已经掌握的问题，也包括交代组织尚未掌握的问题。所谓“组织初核前”，主要是指对该涉嫌违纪的党员的违纪问题，尚未进入初核程序的阶段。根据纪检机关监督执纪工作相关规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。

二是在初核和立案审查期间交代组织未掌握的问题，也属于主动交代。这里的“问题”，主要是指违纪党员自身存在的违纪问题，交代他人违纪问题的，可根据有关规定认定是否构成立功，但不属于主动交代自身问题。

根据《条例》第十七条规定，主动交代本人应受党纪处分问题的，可以从轻或者减轻处分。这样规定，体现了惩前毖后、治病救人的方针。