为深入贯彻落实社会信用体系建设决策部署,锡林郭勒盟市场监管局锚定“完善信用监管机制、优化营商环境”核心目标,在失信惩戒与信用修复领域探索实践,通过“严惩戒”筑牢监管底线、“优服务”畅通修复渠道,构建“失信必惩、守信激励、信用可修”的信用监管新格局,为全盟经济高质量发展夯实诚信基石。
一、精准惩戒筑防线,守好市场“诚信门”
锡林郭勒盟市场监管局聚焦市场秩序突出问题,以制度化、精准化惩戒举措,让失信主体“一处失信、处处受限”,持续净化市场环境。
织密联合惩戒网络
强化约束效力
以经营异常名录、严重违法失信名单管理制度为核心,依托国家企业信用信息公示系统,全面公示涉企信用信息。对经营异常主体、严重违法失信企业等对象,在市场准入、评优评先、政府采购等环节实施限制,并纳入重点监管范围,形成跨部门惩戒闭环。累计向工信、人社等部门共享市场主体信用核查信息1万余条,通过列严管理、市场禁入等措施,推动形成“不敢失信、不能失信、不想失信”的监管氛围。
聚焦重点问题整治
清除市场“顽疾”
针对连续两年未年报、“屡禁不止、屡罚不改”(近3年受10次以上行政处罚且未修复信用)的违法主体开展专项排查,建立台账推进长期停业未经营企业清理,目前已按照程序吊销23户企业营业执照,有效盘活市场资源,减少“僵尸企业”占用公共资源问题。
二、暖心服务畅渠道,激活企业“信用力”
在严格监管的同时,锡林郭勒盟市场监管局坚持包容审慎原则,以“便捷化、人性化”服务举措,帮助失信主体“知错能改、重塑信用”,切实降低企业失信成本。
“两书同送”提前告知
把握修复机遇
创新建立“两书同送”机制,在送达《行政处罚决定书》时,同步送达《信用修复告知书》,明确修复条件、途径及时限,主动引导企业纠错。目前全盟“两书同送”案例已达300余件,让企业少走“弯路”,高效推进信用修复。
“线上+线下”多维服务
提升修复便利度
一是线上提效。推动信用修复“一网通办”,网办率达94.85%,实现“零跑腿、高效办”,截至目前已修复经营异常名录244户、严重违法失信名单412户。二是线下赋能。推行“靠前服务”,在年报、惩戒、清理“僵尸企业”等关键节点,通过电话、上门走访等方式开展事前警示;联合发改委开展“助企行动”,组织信用修复培训暨现场受理活动,提供“手把手”辅导;探索“承诺容缺”“承诺免查”模式,降低企业修复门槛。
联动年报防失信
从源头降风险
以年报公示为抓手,下发《关于加快推进2024年度全盟年报公示工作的通知》,联合盟政数局依托政务大数据平台,通过短信、政务平台推送等渠道发送填报提醒,提高未年报主体通知覆盖率,从源头减少失信行为发生,夯实企业信用基础。
开展“信用修复服务年”活动
厚植诚信文化
联合盟发改委、财政局、人民银行锡林郭勒盟中心支行,以“助力重塑信用 服务高质量发展”为主题,开展“信用修复服务年”活动,围绕政府采购失信修复、年报指南、信用报告异议处理等内容开展培训,引导经营主体“知信、重信、守信”,营造诚实守信的市场氛围。
下一步,锡林郭勒盟市场监管局将持续深化信用体系建设,一方面进一步完善跨部门联合惩戒机制,让失信代价“清晰可感”;另一方面依托数字化手段提升信用修复精准度与效率,确保失信主体“改后能享”,全面构建以信用为核心的新型监管生态,为锡林郭勒盟优化营商环境、激发市场活力注入持久动力。
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