2020年，我盟规模以上服务业企业面对疫情影响和经济压力，积极应对新情况、新问题和新挑战，但企业规模普遍较小、行业单一等矛盾和问题仍较突出，促进服务业加快复苏、稳定发展仍然面临较大的困难与挑战。        

　　随着统筹疫情防控和经济社会发展深入推进，全盟65家规模以上服务业企业实现营业收入70.15亿元，同比下降8.4%，降幅较上半年收窄了3.1个百分点。

　　一、重点行业运行情况

　　2020年，装卸搬运和仓储业受我盟两大粮食储备库临储到期销售和地方性储备粮业务影响，营业收入较同期增长1.1倍。软件和信息技术服务业受软通动力信息技术有限公司今年未结算工程款影响，营业收入同比下降71.1%。物业管理行业本年服务项目增多，业务量增加，营业收入同比增长40.5%。机动车、电子产品和日用产品修理业受锡林浩特市万众和商贸有限公司影响，营业收入同比下降70%，该企业由于疫情影响，工地车辆维护服务骤减，营业收入较同期大幅减少。广播、电视、电影和录音制作业受星汇文化传媒有限公司影响，营业收入同比下降57.1%，因疫情期间线下影院均暂停营业，该企业今年7月份才恢复经营，而影院恢复营业之后，疫情反复居民观影需求下降，使该行业收入下降明显。航空运输业受锡市民航机场和二连浩特赛乌素机场部分停运影响，营业收入同比下降33.3%。多式联运和运输代理业营业收入同比下降48.5%，主要因二连浩特市浩通能源有限公司环保不达标，停业整顿导致营业收入大幅下滑；中国外运二连有限公司因2020年主营业务及人员陆续转入华北分公司，故业务收入较同期大幅减少，已做退库处理。

　　二、分地区运行情况

　　全盟规上服务业企业主要集中在二连浩特市和锡林浩特市等地区。2020年，二连浩特市共有9家规上服务业企业，较去年减少1家，全年实现营业收入2.13亿元，同比下降14.8%。锡林浩特市共有37家，较去年新增7家，占全盟总数的56.9%，全年实现营业收入39.79亿元，占全盟总量的56.7%，同比下降4.7%。受疫情影响，锡林浩特市铁路运输、道路运输、软件和信息技术服务业、修理业、租赁业、教育以及广播、电视、电影和录音制作业等行业营业收入均下降明显，下拉全盟规上服务业增速2.5个百分点。西乌旗5家规上服务业企业，太旗和乌拉盖各4家，西苏旗2家，阿旗、多伦、东乌旗和东苏旗各1家。黄旗、白旗和蓝旗无规上服务业企业。其中，东乌旗受蒙霍铁路业务量减少影响，营业收入下降24.1%，下拉全盟增速6.5个百分点。

　　三、企业生产经营景气状况

　　2020年，全盟65户规上服务业企业中，有30.8%的企业处于亏损状态，影响企业利润变动的原因主要是业务量减少和成本费用增加。72.3%的企业反映资金周转基本正常，21.5%的企业反映资金紧张，而资金紧张的原因主要是融资成本高(12.5%)、融资难(25.0%)、贷款回笼慢(25.0%)和工资等刚性支出较多(16.7%)。 

　　86.2%的企业用工需求与去年同期基本持平，32.3%的企业表示经营管理人员和技术工人存在一定的短缺。61.5%的企业表示受益于相关政策的帮助与支持，受益的政策措施主要是减税降费(69.2%)。90%以上的企业对下季度本企业经营状况、本行业运行状况和国内宏观经济形势持比较乐观的态度。

　　四、重点监测服务业运行情况

　　2020年，我盟重点监测服务业企业76家，实现营业收入9.66亿元，同比增长7.4%。其中，营业收入500万元以上的重点监测服务业企业40家，1000万元以上的企业18家，符合规上服务业统计标准的8家企业已申请提限纳统。分行业来看，重点监测服务业营业收入增速居前三位的行业是：铁路运输业同比增长1.1倍，商务服务业同比增长46.8%，软件和信息技术业同比增长37.2%。

　　五、事业单位调查情况

　　2020年，我盟服务业部分行业事业单位共115家，在库单位均为教育、卫生和社会工作行业。其中教育行业93家，卫生行业21家，社会工作行业1家。共实现收入45.5亿元，同比增长7.7%；本年平均用工人数18292人，较同期增加117人。

　　在教育行业事业单位中，普通小学教育事业单位占比最高，共44家，占全盟教育事业单位的47.3%；普通初中教育事业单位23家，占全盟的24.7%；普通高中教育事业单位14家，占全盟的15.1%。1家社会工作行业事业单位为军队离退休干部休养所。

全盟服务业部分行业事业单位占比情况

　　六、规上服务业运行中存在的问题

　　（一）规上服务业企业户数少

　　目前我盟在库的规上服务业企业仅有65家，占全区总量的4.1%，分布在9大行业中，主要为交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业，其余几个行业企业数均较少，个别行业仅有1家企业。企业数量少、行业覆盖不全导致行业数据波动明显、稳定性较差，难以全面地、准确地反映行业发展情况。

　　（二）行业发展不均衡

　　我盟长期以来以工业发展为主，规上服务业的主导行业也是以工业为依托的交通运输、仓储和邮政业。2020年全盟29家交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入48.04亿元，占全行业规上服务业的68.5%。而与居民生活息息相关的生活性服务业发展不足，居民服务、文化娱乐等生活性服务业领域的企业户数仅占3.1%，营业收入仅占全行业规上服务业的0.1%，行业发展不均衡不利于服务业的全面发展。

　　（三）创新驱动能力不足

　　全盟规上服务业企业规模普遍偏小，2020年营业收入达5000万以上的企业只有21家，仅占全盟规模以上服务业企业的32.3%。全盟65家规上服务业企业中，有研发费用支出的企业仅有1家，研发费用支出仅为83.1万元。研发投入过低使得企业创新驱动的能力不足不利于企业高质量发展。

　　七、促进服务业快速发展的对策建议

　　(一)抓好规上服务业企业新增入库工作。各旗县市(区)要时刻关注辖区内运行良好的服务业企业，特别是高新技术类的服务业企业要重点关注，积极同税务部门对接及时掌握企业情况，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业及时新增入库，将符合统计标准、有发展潜力的服务业企业纳入重点监测库实时监测，便于企业规模达标后及时提限。

　　(二)加强对现有规上服务业企业的扶持。新冠肺炎疫情对我盟多数规上服务业企业的生产经营造成了冲击，政府部门应多深入企业开展实地走访和调研，及时掌握企业的动向和难处，为企业排忧解难，结合企业实际情况，积极制定优惠鼓励政策，建立健全服务业企业帮扶机制，增强企业信心，在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予大力支持和帮助，为企业发展壮大提供强有力的保障。

　　(三)充分挖掘企业潜能，打造优质龙头企业。要主动适应和把握经济发展新常态，优化行业内部结构，引导服务业企业协调发展，降低企业运营成本，促进服务业企业快速发展。引导现有服务业企业加大投入、扩大规模，充分挖掘企业潜能提升企业品质，打造优质龙头企业，提高企业市场竞争力，带动中小企业共同发展。