一、内容摘要 

　　情系草原，勇担使命。2023年10月呼和浩特海关选派驻村第一书记到锡林郭勒盟正镶白旗敖伦淖尔嘎查以来，聚焦绕乡村振兴战略目标，紧扣牧区发展实际和牧民急难愁盼问题，以“产业振兴强根基、民生保障暖民心”为抓手，创新构建“产业帮扶+健康帮扶+教育帮扶”三位一体精准帮扶体系，用海关担当与实干精神，在广袤草原上书写出一份牧民得实惠、集体经济稳增长、产业发展提质增效的优异答卷。

　　通过消费帮扶与产业链培育，帮助销售嘎查牛羊肉超50万元，协助成立联鑫农牧业专业合作社与惠品食百草牛羊肉有限公司，实现从“输血”到“造血”的转型；同步落实每年7万元健康体检投入与海关职工捐赠助学基金，解决牧民“卖货难、看病忧、上学愁”的核心诉求，成功探索出一条适配牧区发展的可持续振兴路径，让嘎查产业有支撑、民生有保障、发展有活力。

　　二、典型做法 

　　（一）聚焦产业振兴，构建“产销扶”一体化发展体系。 

　　针对敖伦淖尔嘎查牛羊肉养殖“散而弱、销路窄、附加值低”的痛点，工作队以2023-2025年帮扶规划为蓝图，分阶段推动产业从“卖原品”到“全链条增值”升级。 

　　1.消费帮扶破局，打开销售通道：驻村初期即把“卖得出”作为首要目标，搭建“线下定向+线上引流”双销售网络。线下对接帮扶单位、企事业单位，组织“敖伦淖尔牛羊肉进单位”品鉴活动，建立长期供货合作；拍摄牧区生态养殖短视频，突出“食百草、原生态”特色品牌，帮助牧民缓解“卖货难”压力。

　　2.组织化升级，夯实生产基础：协助成立“联鑫农牧业专业合作社”，积极吸纳养殖牧民入社，统一开展品种改良、疫病防控培训，推动养殖标准化。合作社于2025年完成首批200头育肥牛出栏，直接带动26户牧民稳定增收，实现规模化养殖突破；同步支持注册“惠品食百草牛羊肉有限公司”，明确“合作社抓生产、公司抓销售”分工，形成牧民、合作社、公司的利益联结机制。

　　3.延链增值提效，打造产业品牌：协助公司同标准化屠宰厂家签订战略合作协议，先后开发了羔羊肉卷、精品礼盒等20余种产品，产品溢价提升30%以上。设计融入民族元素的包装，注册“惠品食百草牛羊肉”商标，通过832平台与线下集采实现“优质优价”。截至2025年10月，两年累计销售额突破50万元。 

　　（二）聚焦健康帮扶，织密全周期保障网络 

　　以“预防为先、便捷可及”为原则，2023-2025年持续投入资源，破解牧区“体检远、看病难”问题。常态化免费体检，筑牢健康防线，每年专项投入7万元，选派优秀的医疗团队到嘎查为牧民开展免费体检。涵盖血常规、肝肾功能、心电图等10余项项目，受益人群超200人次，及时提供诊疗指导，有效降低因病返贫风险。 

　　（三）聚焦教育帮扶，搭建成才助力平台 

　　坚持“教育阻断贫困代际传递”理念，联动海关系统构建“资金奖励+成长陪伴”助学体系。.募集专项基金，精准激励升学，2025年联动海关职工开展爱心募捐，设立“海关职工捐赠敖伦淖尔嘎查助学金”，首批资助5名新考入大学的学子，发放助学金5000元。

　　三、经验启示 

　　（一）产业帮扶要“分步推进”，从“输血”到“造血”需久久为功 

　　敖伦淖尔嘎查的实践表明，牧区产业振兴不能一蹴而就。2023年抓销售破局、2024年抓组织筑基、2025年抓链条升级的“三步走”策略，既解决了即时性销路问题，又构建了可持续发展机制。只有立足资源禀赋，通过组织化、产业化手段激活内生动力，才能让产业真正成为牧民增收的“常青树”。

　　（二）民生帮扶要“常态长效”，精准对接需求才能落地见效 

　　健康与教育是牧民最迫切的民生诉求。2023-2025年持续投入7万元/年开展体检、募集专项助学基金，避免了“一阵风”式帮扶。民生工作必须聚焦群众急难愁盼，建立稳定投入与跟踪落实机制，才能让牧民感受到持续的温暖，夯实乡村振兴的民心根基。 

　　（三）帮扶工作要“政企民联动”，凝聚多方合力是关键 

　　从海关职工募捐助学，到合作社、公司搭建利益联结机制，2023-2025年的帮扶成果得益于多方协同。驻村工作队应做好“牵线人”与“赋能者”，既要链接外部资源，更要激发嘎查内生动力，让牧民从“被动接受”变为“主动参与”，才能让帮扶成果经得起时间检验。

　　（供稿单位：呼和浩特海关选派锡林郭勒盟正镶白旗乌兰察布苏木敖伦淖尔嘎查驻村第一书记 吴胡日查）