《实施细则》，是根据国家和自治区的国有金融资本管理制度结合实际制定。自治区是八章39条，其中“受托人职责”的内容我盟不涉及。自治区国有金融企业数量众多，主管厅局非财政厅一家，改革过渡期内，经财政厅委托仍由原厅局管理。

　　我盟《实施细则》共七章35条。第一章，总则（共五条），明确了起草依据和目的、管理主体、适用范围等原则性要求；第二章，职责（共三条），明确了出资人的职责、义务和禁止行为；第三章，基础管理（共八条），主要涉及产权管理、预决算管理、国有资产转让、股权董事管理、资本金补充和调整机制等；第四章，重大事项管理（共三条），主要明确了国有金融机构涉及的重大事项内容，以及审批流程；第五章，负责人选择与绩效考核（共两条），主要明确了国有金融机构管理者选择的内容及要求；第六章，薪酬管理（共十条），主要包括负责人薪酬考核管理要求、薪酬构成情况等内容；第七章，附则（共四条），主要明确国有企业投资入股国有金融机构的要求、解释权限以及细则生效时间。

　　自治区《实施规定》的主要内容，基本都是操作层面的具体规定，这些规定是中央的顶层设计，是包括自治区在内的各级必须贯彻的事项。我盟结合实际情况，陆续推进改革工作，落实好国家规定的制度性安排。我盟当前国有金融企业只有担保行业，但随着经济社会的发展，可能也会产生其他如典当行业、小额贷款行业等其他行业，政策制定也需要满足这些潜在和可能。因此《实施细则》作为自治区《实施规定》的具体化文件，在完全符合政策要求下，也保留了必要的政策。

　　有些事项我盟情况比较单一，例如金融企业的薪酬改革问题。我盟现有的国有企业薪酬改革政策文件明确包括了金融企业，且与自治区不同，盟旗两级财政和国资监管机构合署办公，能够避免政策执行双重标准的问题。我盟国有企业薪酬改革已经开展，积累了一定的经验。我盟金融企业的规模和数量无法与自治区相比，因此金融企业的薪酬改革工作，纳入现有国有企业薪酬改革工作的基础平台管理。