一、《工作方案》出台背景
2022年9月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）（以下简称《意见》），从进一步破除隐性门槛、推动降低市场主体准入成本，进一步规范涉企收费、推动减轻市场主体经营负担，进一步优化涉企服务、推动降低市场主体办事成本，进一步加强公正监管、切实保护市场主体合法权益，进一步规范行政权力、切实稳定市场主体政策预期等5个方面，为市场主体特别是中小微企业、个体工商户“减负”，为各类市场主体健康发展营造良好环境。按照国务院《意见》精神和自治区政府工作要求，结合自治区实际，印发了《工作方案》。
二、《工作方案》的主要内容
《工作方案》对标对表国务院《意见》，在5个方面，进一步细化提出23条工作目标和具体任务，包括：
（一）进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。一是全面实施市场准入负面清单管理；二是着力优化工业产品管理制度；三是规范实施行政许可和行政备案；四是切实规范政府采购和招投标；五是持续便利市场主体登记。
（二）进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。一是严格规范政府收费和罚款；二是推动规范市政公用服务价外收费；三是着力规范金融服务收费；四是清理规范行业协会商会收费；五是推动降低物流服务收费。
（三）进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。一是全面提升线上线下服务能力；二是持续优化投资和建设项目审批服务；三是着力优化跨境贸易服务；四是切实提升办税缴费服务水平；五是持续规范中介服务。六是健全惠企政策精准直达机制。
（四）进一步加强公正监督，切实保护市场主体合法权益。一是创新实施精准有效监督；二是严格规范监管执法行为；三是切实保障市场主体公平竞争；四是持续加强知识产权保护。
（五）进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。一是不断完善政策制定实施机制；二是着力加强政务诚信建设；三是坚决整治不作为乱作为。
三、政策解读员及咨询电话
如对本方案、意见有不理解之处，可向自治区发展改革委具体咨询，联系方式：
自治区发展改革委民营经济发展处：政策解读员康慧娟，0471-6659062；民营经济发展促进中心：政策解读员吕东宸，0471-6659255。
