2023年，锡林郭勒盟各级政府及其部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，扎实推进依法行政，加强法治政府建设，不断推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。
一、2023年法治政府建设情况
（一）不断健全政府机构职能体系
1.深入推进“放管服”改革。扎实推进“两优”工作，组建工作专班和督查指导组，开展业务培训70次，梳理1539项内外部事项，内外部事项分别有72.6%和95%得到优化，即办件比率由38.85%提升至63.28%。入厅的行政许可和公共服务事项全部列入“一趟不用跑”清单，实现业务网上审批、结果邮寄送达。
2.持续优化法治化营商环境。网上可办率和全程网办率分别达到97%和88%，“蒙速办”移动端15646个事项实现“掌上办”，汇集特色应用806项，接入量全区第一。综合“一窗受理”实现全覆盖。苏木乡镇、嘎查村基本实现帮办代办“八有”标准全覆盖。政务服务“好差评”产生119.6万条评价数据，满意度达99.99%。积极督办解决“蒙企通”平台企业反映问题，自治区转办的4件问题全部办结，并跟踪督办，确保案结事了。
（二）加强行政规范性文件备案管理
行署办共审核行政规范性文件205件。收到行政规范文件备案申请66件，审核通过42件。清理行政规范性文件480件。
（三）强化依法决策
研究制定政策文件、签署协议、议定重要事宜均经行署（政府）班子集体研究，并严格进行合法性审查。全盟599个党政机关、949个嘎查村（居）全部聘用法律顾问。推行公职律师统筹使用机制，建立全盟公职律师库，全盟党政机关公职律师覆盖率达73%。法律顾问、公职律师审核各类文件902件，出具法律意见书245件。
（四）全面推进严格规范公正文明执法
1.加大重点领域执法力度。开展“衣食住行”民生领域“铁拳”、药品安全巩固提升等专项行动。高位推进全盟道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，盟委依法治盟办收集问题线索9件，全部办结。
2.加强执法队伍建设。换发执法（监督）证502人，新办执法（监督）证520人。开展行政执法人员能力素质培训27次，8870名行政执法人员参训。
3.创新行政执法方式。建立重点监管事项清单制度，盟本级第一批101项重点监管事项对外公布。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制及四制度一评议机制，梳理“谁执法谁普法”责任清单61份。
（五）健全突发事件应对体系
完善突发事件专项应急预案，推动总体预案和专项预案修订工作。提高突发事件依法处置能力，全力护航全国两会期间安全稳定。开展非煤矿山生产安全事故应急救援全流程多要素实战化桌面推演。
（六）健全矛盾纠纷多元预防调处化解体系
制发《锡林郭勒盟推进“一站式”矛盾纠纷多元化解中心和综治中心深度融合的指导意见》，召开全盟现场会，79个苏木乡镇（街道）全部建立“一站式”调处平台，调解各类矛盾纠纷10854件，调解成功率99.95%，涉及金额6.98亿元。完善矛盾纠纷预警机制，开展矛盾纠纷排查2262次，预防纠纷205件。建立行政复议与行政诉讼联席会议制度、行政复议与行政执法监督联动制度，加强行政复议与行政诉讼和行政执法监督衔接联动。全盟14个行政复议机构全部实现办案场所“四室”分离。全面推行行政复议代办点工作，全盟办理行政复议案件248件。全盟审结行政诉讼案件215件，行政机关负责人出庭率100%。组织21个盟直执法单位33名领导干部参加旁听庭审活动。建立信访事项闭环工作机制，全盟一次性化解率达98.46%，居全区第一。全面推行信访代办制，受理信访代办事项759件，办结率98.9%。
（七）加强对行政权力制约和监督
全盟纪检监察机关精准运用“四种形态”处理977人次，立案401件，党纪政务处分301人。盟检察分院成立保护锡林郭勒大草原协同指挥中心，督促保护、收回国家所有财产和权益价值1170.77万元。加强盟委、行署会议议定事项、主要领导批示指示督办落实，制发督办通知单4800余件。完善三级行政执法监督体系，开展行政处罚案卷评查。持续推进“双随机、一公开”监管工作，内部抽查2297次，联合抽查764次，事项联合抽查比率为89.59%。累计向自治区报备政策解读960条，受理办结依申请公开服务331件，行署门户网站累计发布信息11972条，办理有效公众留言55条，办结率100%。制定政务诚信建设任务分工台账，开展盟直单位政务诚信监测评估及年度考核工作，纳入行署督办。
二、存在的问题
一是部分地区和部门依法行政意识有待进一步加强，重大行政决策程序落实还不到位。二是部分行政执法机构性质及人员身份尚未完全明确，综合行政执法改革配套政策落实不到位。三是选树典型不足，先进经验总结和品牌创建有待加强。四是法治队伍力量薄弱，人员素质仍需提升。
三、加强党对法治政府建设的全面领导
（一）持续强化理论武装。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为盟委、行署党组理论学习中心组重点内容。制发《中共锡林郭勒盟委员会办公室领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，盟委、行署党组理论学习中心组分别学习10余部法律法规及党内规范性文件。盟委党校开展习近平法治思想相关培训班次17期，参训1706人次。全盟共开展习近平法治思想宣讲268场次，参学1.5万余人次。
（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。召开盟委会、全面依法治盟委员会第五次会议，研究部署法治建设工作。行署召开行署常务会议、全体会议、专题会议，研究法治政府建设、优化营商环境、12345热线、信访代办等工作。制发《盟委全面依法治盟委员会2023年工作要点》《锡林郭勒盟2023年法治政府建设工作计划》，细化任务、明确目标，高位推进法治政府建设工作任务。
（三）强化法治建设考核督察。制发《2023年度全面依法治盟考核工作实施方案》，部署开展年度考核工作。按照2023年全盟督查检查工作计划，盟委依法治盟办组成两个督察组，深入5旗对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及“八五”普法规划落实情况进行督察，对其他地区和盟各部门进行书面督察。配合自治区党委依法治区办开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实地督察、法治建设督察和“八五”普法中期评估，整改反馈问题44个。
四、2024年工作计划
（一）进一步加强党对法治政府建设的领导。继续深入学习贯彻习近平法治思想，推动政府切实履行主体责任，谋划好法治政府建设各项任务，主动向党委汇报工作。推动政府及其部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，党委法治建设议事协调机构及其办事机构充分履行统筹协调、督促检查、推动落实等职能作用。
（二）进一步完善法治政府建设推进机制。完善党委领导、人大监督、政府负责、政协参与、各部门分工协作的工作机制。深入推进法治政府建设督察工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。
（三）进一步加强依法行政能力建设。落实国家工作人员学法用法制度，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。加强基层法治机构建设，做好法治人才培养和储备，加强行政执法队伍专业化职业化建设。加强行政复议、人民调解工作队伍建设，进一步提升法律顾问和公职律师参与政府法律事务的能力水平。
（四）进一步加强示范创建和典型宣传。总结推广法治政府建设工作中的典型经验，强化品牌选树，对已经形成的好做法好经验进一步加大宣传力度，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的浓厚氛围。
