——锡林郭勒盟深入推进政务服务工作

        自治区开展“两优”及“改作风、提效能”专项行动以来，锡林郭勒盟以此为契机，持续深化“放管服”改革，在精细服务管理、精简办事流程、创新便民模式、助力企业发展等方面改革创新，不断提升政务服务的速度、力度和温度，优化营商环境，让企业和群众办事更省心、贴心、舒心。

       一、创新模式，提供“零跑腿、零距离、零障碍”帮办代办服务。一是组建一支队伍，解决“谁来帮”的问题。各旗县市（区）按照“综合素质高、业务能力强、服务群众好”的标准，发挥旗县市（区）、苏木乡镇、嘎查村（社区）三级组织作用，组建“党组织+代办员+事项承办员”的流动帮办代办服务队伍。截至目前，累计提供帮办代办服务3.1万次。二是明确一批事项，解决“帮什么”的问题。根据群众需要，流动帮办代办事项分为政务服务、生活服务2大类，根据职能分为党群服务、民生保障、公共服务、卫生健康4小类，包含党费交纳、行政审批、人社、医保、低保、劳动就业、福利救助、退役军人、矛盾纠纷等一批与群众生活密切相关的高频政务服务事项。三是完善一套机制，解决“怎么帮”的问题。推行线上快办帮办、线下流动上门帮办代办和“政银、政企合作”帮办代办，并依托“蒙速办”APP建立“基层政务服务专区”，由嘎查村（社区）代办员通过“网上办”“掌上办”办理服务群众事项；选取人口相对集中的银行及保险公司网点，利用企业服务资源，投放社保、医保、公安等重点领域自助终端，由帮办代办员和业务承办员协助附近区域群众办理相关业务；组织嘎查村（社区）“两委”、网格员及承办事项所在单位工作人员，通过流动服务车下乡入户，实行流动帮办代办服务，专业解答居民的咨询，指导并帮助办理各项业务；针对“老弱病残孕”等特殊重点人群，遴选业务能力强、责任心强的网格员实行“一对一”服务，截至目前，累计为特殊群体提供服务1.1万次、提供免费打印复印服务5500多次。

        二、优化服务，全力为市场主体纾困解难。一是以“包联+专员”模式，为重点项目保驾护航。实行重大项目前期手续联席会议制度，制定《盟级重点项目问题清单》，严格执行重点项目“周调度、旬通报、月总结”调度机制，安排代办专员全程盯办，一盯到底、销号管理。年初以来，累计帮助企业代办帮办2668次。二是以“代办+上门”模式，为中小微企业纾困解难。建立盟领导包联民营企业机制，成立“蒙速办·帮您办”工作专班，围绕中小微企业全生命周期提供帮办代办服务。设立12345便民热线企业专席、“蒙速办·帮您办”专窗、政务服务网监督投诉平台等,及时了解中小微企业办理政务服务事项中遇到的痛点难题堵点问题，主动上门为企业提供“一站式”代办帮办服务。年初以来，累计为中小微企业提供无偿帮办代办服务2132次。 

       三、融合发展，打造便捷高效政务环境。线上不断丰富政务服务门户和“蒙速办”APP功能，全盟2.5万个事项入驻政务服务门户，网上可办率达到98.5%，“蒙速办”APP接入526项应用，小程序迁移74项应用，住房公积金、公正业务、健康证办理等高频事项实现掌上办。线下借鉴北京市等先进地区经验做法，大力推行“1+8”综合服务模式，将“综合一窗受理”服务模式向公安、不动产、公积金等领域以及苏木乡镇（街道）延伸拓展，盟、旗县市（区）、苏木乡镇三级“综合一窗受理”系统应用率达到100%，全盟90%以上政务服务事项实现“一窗受理”。针对车驾管业务排队等待时间长、群众投诉较多等问题，在盟旗两级车管所全部推行车驾管业务“综合一窗受理”，将原来2个工作日办理的业务全部压缩至1小时内办结；试点推行“车驾管服务进社区”，搭建了距离群众最近的“家门口车管所”，方便群众“就近办、家门口办”。 

        四、共享共用，构建部门协同联动机制。探索推进“两个免于提交”，完成本地3个自建系统“一证一接口”对接，全盟451个高频事项涉及的602个证照实现“免证办”，通过部门间共享直接取消173份材料，通过“综合一窗受理”系统调用电子证照减免7165份材料，电子证照共享调用量445万条。大力推进不动产登记与市场监管、民政、住建等12部门数据共享，实现不动产登记不再收取营业执照、婚姻证明、竣工验收备案等6项证明材料；推动住房公积金业务系统与市场监管、住建、人民银行等部门数据共享，实现办理住房公积金业务不再收取个人征信、房产不动产、婚姻证明等17项证明材料。交通、公安部门依托“云端锡林郭勒”平台实现“背景核查证明”实时共享，减少群众开具无犯罪证明环节，普通货物和出租车驾驶员资格证核发由原来30个工作日压缩至5个工作日，危险货物驾驶员资格证核发由原来90个工作日压缩至5个工作日。  

       五、集成办理，推动政务服务好办易办。依托政务服务门户和“蒙速办”APP开设“一件事一次办”服务专区，梳理公布全盟1399个“一件事”，截至目前，“一件事一次办”系统已累计受理2400余件，实现联办事项线上申报、并联办理。有关职能部门开展员工录用、灵活就业、退役军人等第一批10个高频“一件事一次办”事项业务流程优化、表单整合、材料精简，形成全盟统一的一张表单、一套材料，努力实现“高效办成一件事”。目前，申报材料由101份精简为70份、减少30%，办理环节由153个压缩为27个、减少82.4%，办理时限由673个工作日缩减为163个，减少75%，跑动次数由平均跑4次压缩至“最多跑一次”。