各位记者朋友们，大家下午好！
今天我们召开新闻发布会，邀请到中国人民银行锡林郭勒盟分行副行长张栋栋、外汇管理科科长李学敏、统计研究科科长黄晓薇、货币信贷政策管理科副科长丁树学，介绍2025年全盟金融运行总体情况及重点工作开展情况。
参加今天新闻发布会的媒体有内蒙古日报驻锡记者站、内蒙古广播电视台驻锡记者站、锡林郭勒盟融媒体中心。
首先，请张栋栋先生介绍相关内容。
各位媒体朋友们：
上午好！感谢大家出席今天的新闻发布会，感谢大家对金融工作的关心与支持。下面，我就2025年全盟金融运行总体情况及重点工作开展情况，向大家作详细介绍。
2025年，是“十四五”规划收官、衔接“十五五”规划的关键之年，也是全盟经济稳步回升、高质量发展取得显著成效的一年。中国人民银行锡林郭勒盟分行坚决贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议部署，严格按照人民银行上级行、盟委、盟行署各项工作要求，精准实施适度宽松的货币政策，扎实推进金融“五篇大文章”建设，统筹做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等工作。
在各项政策协同发力、市场主体积极响应下，全盟金融运行呈现“总量稳步扩张、结构持续优化、支持精准高效”的良好态势，为地区经济高质量发展营造了适宜的金融货币环境。
一、金融总量增长稳定
一是存款规模实现稳步扩大。2025年全盟存款增速较上年显著提升，资金“蓄水池”作用持续增强，为金融支持实体经济发展提供了坚实的资金保障。至2025年末，全盟金融机构人民币各项存款余额1566.46亿元，同比增长10.84%，高于全区增速4.41个百分点；全年在2024年高基数下继续新增153.2亿元。
二是信贷投放持续发力。持续引导金融机构加大信贷投放力度，优化信贷投放结构，全盟信贷规模保持良好增长态势，为实体经济发展注入强劲金融动能。至2025年末，全盟人民币贷款余额1494.49亿元，同比增长6.03%；全年新增84.99亿元，信贷投放增速与全盟经济发展增速精准匹配。
三是结构持续优化。充分发挥货币政策工具总量和结构双功能，精准引导金融机构优化信贷供给结构，聚焦全盟重大项目、重点行业和重点领域，加大信贷支持力度，推动信贷资源配置更加合理、高效，为全盟经济高质量发展赋能增效。全盟制造业贷款、电力热力燃气及水生产和供应业贷款、采矿业贷款分别同比增长15.87%、8.16%和7.72%，均保持较快增长态势，重点行业资金供给持续充足，有效推动全盟产业结构优化升级，夯实了经济发展的产业基础。同时，将支持中小微企业发展作为工作重点，引导金融机构优化信贷产品、简化审批流程、降低融资门槛，加大对中小微企业的信贷支持力度。至2025年末，中小微企业贷款余额684.07亿元，同比增长11.85%；全年新增72.47亿元，同比多增25.97亿元，占各项贷款新增额的85.27%。
二、金融“五篇大文章”支持成效显著
中国人民银行锡林郭勒盟分行深入推进金融“五篇大文章”建设，引导金融机构将更多信贷资源投向重点领域，助力全盟经济绿色转型、创新发展。至2025年末，全盟金融五篇大文章领域贷款余额910.17亿元，同比增长6.74%，增量占同期贷款余额增量的67.64%，成为信贷投放的重点领域。其中，科技贷款和绿色贷款占比高、增速快，赋能作用显著。全盟科技贷款余额485.36亿元，同比增长10.79%，较年初增加47.25亿元，重点支持了全盟科技创新企业、高新技术产业发展，助力提升区域科技创新能力；绿色贷款余额323.2亿元，同比增长10.09%，较年初增加29.62亿元，聚焦绿色能源、节能环保等领域，有力支持了全盟绿色低碳发展，推动生态环境持续改善。
三、消费金融推动市场发展活力
中国人民银行锡林郭勒盟分行指导全盟金融机构积极响应国家提振消费专项行动，持续加大消费信贷投放力度，以高效便捷的金融服务激活消费潜力，为居民美好生活添力。至2025年末，全盟住户消费贷款余额217.01亿元，同比增长12.59%。其中：中长期住户消费贷款同比增长17.88%。主要以传统的住房贷款、装修贷款、汽车贷款等消费信贷业务为主，同时兼顾医疗、养老、教育、旅游等服务消费领域，推动消费市场的均衡发展。
四、外汇管理服务水平持续提升
国家外汇管理局锡林郭勒盟分局紧扣“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制核心目标，全面落实国家重大涉外发展战略部署，精准传导外汇便利化政策，全力维护口岸地区涉外金融秩序，各项工作取得积极成果。至2025年末，全盟涉外收支总额达44.34亿美元，同比增长11.74%，连续三年创历史新高，较十年前增长2.23倍，向北开放的金融支撑作用持续彰显。
一是稳步实现跨境贸易和投融资便利化政策提质增效。聚焦市场主体需求，持续深化便利化改革，让政策红利精准落地。持续扩容跨境贸易便利化试点范围，创新建立“金融机构精准指导+优质企业梯度培育”双向联动机制，筛选符合条件的企业纳入试点清单，试点企业总量翻倍，累计办理便利化业务4.13亿美元。优化落地加工代理付汇流程，全年完成边民互市贸易跨境结算5.42亿元人民币，占全区边民互市跨境结算量超六成，助推“通道经济”向“落地经济”跨越；成功落地边民互市贸易区首笔出口贸易跨境人民币结算业务，巩固“兴边富民、稳边固边”战略要求。拓展资本项目便利化应用场景，以流程优化与要件精简为抓手，办结外汇收入支付便利化业务5笔，落地辖内首笔“内保外贷”业务，满足企业日益增长的跨境运营资金需求。
二是持续深化涉外金融服务夯实涉外营商环境根基。坚持以服务实体经济为导向，不断提升涉外金融服务质效，打造优质涉外营商环境。持续优化企业汇率风险管理与服务，指导银行机构按需扩大服务覆盖面，构建“分层分类宣传+精准上门辅导”服务矩阵，全年新增套保“首办户”35家，增量居全区首位；套保率稳步提升至9.23%，创历史最高水平。深化跨境金融服务平台场景推广应用，落地全区首笔“企业汇率风险管理”应用场景业务，精准对接29家企业汇率避险需求；通过“出口应收账款”等融资场景为中小微企业办理融资401.37万美元，较去年同期实现翻番。织密口岸外币兑换服务网络，指导银行科学布设外币代兑点8个、外卡取现ATM机264台，推动全辖273个银行网点兑换服务全域覆盖，充分满足境内个人用汇与外籍人员来华需求。
三是全面落实国家重大涉外发展战略取得阶段性进展。主动服务国家向北开放大局，推动重大涉外发展战略落地见效。助力中国（二连浩特）跨境电子商务综合试验区建设，联动商务、海关等部门，成功打造全区首家本土跨境电商平台，引导金融机构创新跨境电商专享结算包等金融产品，打通中蒙贸易数字化结算通道，为跨境电商发展注入金融动能。落实中蒙二连浩特--扎门乌德经济合作区涉外金融发展部署，积极对接优质特许兑换机构入驻口岸核心枢纽，目前该兑换机构基础设施已在义乌商贸城落地，进一步完善口岸涉外金融服务体系。锚定自贸区创建工程推进方向，复制推广自由贸易试验区国家层面制度创新成果4项，落地自贸区创建工程“以创促建”任务清单2项，以制度创新赋能涉外经济高质量发展。
下一步，中国人民银行锡林郭勒盟分行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“十五五”规划开局部署，持续执行好适度宽松的货币政策，精准把握政策力度、节奏和重点，用足用好各项货币政策工具，充分发挥存量政策和增量政策的协同效应，为实现全盟“十五五”良好开局、推动经济社会高质量发展提供更加有力的金融支持！
最后，再次感谢各位媒体朋友对我们工作的关心与支持，谢谢大家！
下面进行记者提问环节，提问前请先报所在媒体名称。
问题1：2025年，中国人民银行专门设立规模5000亿元的服务消费与养老再贷款，能否做一个简要的政策解读，以及对我盟服务消费与养老领域贷款的拉动情况？
请丁树学先生回答。
答：感谢您的提问。为落实党中央、国务院扩大内需决策部署，人民银行于2025年5月专门设立规模5000亿元的服务消费与养老再贷款，这是精准对接消费升级和养老服务需求增长的结构性货币政策工具。政策核心设计体现三大特点：一是支持范围明确，重点覆盖“住宿和餐饮业”、“文化、体育和娱乐业”、“教育”、“居民服务、修理和其他服务业”等服务消费领域，以及养老产业关键环节；二是支持力度充足，对21家全国性金融机构及5家系统重要性城商行发放的符合条件贷款，可按贷款本金100%申请再贷款；三是利率低及期限灵活，年利率1.5%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，展期利率不变，最长使用期限不超过3年，政策执行至2027年末。另外，今年1月15日，人民银行总行在国新办新闻发布会上发布将健康产业也纳入了支持范围，再贷款年利率从1.5%下调至1.25%。
政策实施以来，人民银行锡盟分行积极指导辖内相关商业银行聚焦“服务消费”供给短板，抓住5000亿元服务消费与养老再贷款政策机遇，强化银企对接力度，精准支持餐饮住宿、文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居民服务等服务领域高质量供给。至2025年末，全盟累计发放符合服务消费与养老再贷款支持范围的贷款金额26683.18万元。其中：住宿餐饮15092.04万元，文体娱乐827.13万元，教育400.26万元，居民服务9943.05万元，旅游210.7万元，养老产业210万元，有效满足了相关主体合理融资需求，补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，推动形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环。
好，请下一位记者提问。
问题2：请问外汇局锡盟分局在持续深化跨境贸易投资便利化改革、提升服务效能方面，具体开展了哪些工作？
请李学敏女士回答。
答：感谢你的提问。外汇局锡盟分局始终聚焦口岸地区外汇领域改革开放，精准落地国家外汇管理局各项便利化政策举措，全力服务实体经济高质量发展。2025年，国家外汇管理局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革，出台了一揽子便利化政策。对此，外汇局锡盟分局结合口岸地区涉外经济发展实际，专门成立政策落实专班，梳理评估口岸地区边民互市贸易、跨境电商及边贸轧差净额结算潜在需求主体，靶向制定政策推动方案。借助普惠性政策宣讲、重点企业精准对接、上门式贴心服务等多样化方式，全方位传递政策要点，及时回应市场主体合理诉求。
在具体业务推进中，我们进一步便利经营主体跨境投融资，提升超2亿元外债资金的使用效率；将更多符合条件的企业纳入优质企业贸易外汇收支便利化试点，享受便利化试点政策企业量较上年成倍增长，为试点企业超4亿美元的涉外资金收付提供业务简化、时限压缩的便利化涉外金融服务；针对边民互市、跨境电商等贸易新业态“小额、高频、电子化”的鲜明特点，指导金融机构持续优化跨境结算流程，提供更适配的金融解决方案，全年边民互市贸易跨境结算超5亿元。
下一步，外汇局锡盟分局将继续不折不扣落实跨境贸易投融资便利化各项政策，稳步扩大政策惠及面，持续优化口岸营商环境，切实推动“政策红利”加速转化为地方涉外经济发展的“强劲动力”。
请下一位记者提问。
问题3：我们注意到锡林郭勒盟在全区率先落地了农业和煤电领域的转型金融贷款以及首笔全盟生物多样性贷款。请问，在推动这些“首笔”“首批”贷款落地的过程中，人民银行锡盟分行采取了哪些措施？
请黄晓薇女士回答。
答：感谢您的提问。在人民银行内蒙古自治区分行的指导下，锡盟分行紧密围绕服务国家重大战略和地区生态定位，在转型金融与生物多样性金融领域积极开展探索与实践。转型金融重点支持高碳行业向绿色低碳转型，生物多样性金融则着力于生态保护修复与自然资本可持续发展。目前，相关工作已取得阶段性进展，主要体现在以下三个方面：一是强化政策传导与本地化落实。积极对接自治区分行转型金融与生物多样性金融标准试用方案，结合地区以草原生态为主体、农牧业与能源产业并重的实际，明确将支持“三北”工程攻坚战、草原沙化退化治理、传统产业节能改造等领域作为金融服务的优先方向，引导金融机构精准聚焦。二是夯实项目对接与融资保障。我们加强与发改、林草、农牧、能源等部门的协同，建立动态项目信息共享机制，共同筛选、培育和推送优质项目。至2025年末，已推动一批生态修复、农业绿色转型及煤电降碳项目纳入项目库，并实现生物多样性金融贷款对重点生态工程和地区的有效覆盖，为生态治理与产业绿色发展提供了稳定的资金支持。三是创新特色金融产品与服务模式。我们鼓励金融机构因地制宜进行产品创新，并成功实现了多项“零的突破”。在生物多样性金融方面，成功发放了全盟首笔“三北”工程林草湿荒一体化保护修复贷款，专项支持浑善达克沙地等重点区域的系统治理。在农业转型领域，指导内蒙古农商行锡盟分行向锡林浩特市沃原奶牛场成功授信1360万元，落地全区首笔农业转型金融贷款，支持其低碳种植、绿色养殖及废弃物资源化利用（富硒有机肥加工）项目，有效促进农业循环经济发展。在煤电转型领域，推动中国银行锡盟分行和建设银行锡盟分行为华润电力（锡林郭勒）有限公司投放2000万元流动资金贷款，实现全区首批煤电行业转型金融贷款落地，充分发挥金融的激励约束作用。此外，我们也在积极探索与草原碳汇、可持续牧业等相关的金融产品，旨在打通生态价值向经济价值转化的金融渠道。
下一步，人民银行锡盟分行将立足“生态立盟”实际，继续深化转型金融与生物多样性金融的实践探索，持续完善激励约束机制，引导更多金融资源投向生态保护修复和经济社会绿色低碳转型，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献金融力量。
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友们，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！