为进一步优化营商环境，锡林浩特市以方便企业和群众办事创业为导向，以解决企业和群众办事申报材料繁杂、反复跑、耗时长为重点，用“容缺受理”减少跑动次数，用“告知承诺”缩短审批时间，双管齐下实现“群众少跑腿”，推进企业和群众办事“一次办好”，为企业和群众提供更加便捷、更有温度的政务服务。

　　近日，在锡林浩特地区政务服务大厅工程项目报建帮办代办窗口，工作人员正在帮助办事群众办理容缺受理业务并填写《承诺书》，承诺在7个工作日内将尚未提供符合法定形式和标准的施工图纸审查合格书等相关材料提交到相关部门。

　　企业在办理施工许可证时，可以实行“告知承诺+容缺受理”模式，为企业工程项目办理提质增效。办理施工图设计文件审查合格书时比较耗时，企业可以通过“告知承诺”+地基基础合格证的方式申请容缺受理后即可开工，待拿到全部工程施工图审查合格证后在工改系统补正补齐资料，方可进行整体施工。大大节省了企业的办证时间，提高了企业的开工效率。

　　据了解，“容缺受理”是指申请人提供的主要申报材料齐全且符合法定条件，但缺少次要材料或手续时，窗口先予受理，并当场一次性告知需要补齐的材料、形式、时限等，通过容缺受理办理的业务，签署《承诺书》后，申请人需要在承诺时限内补齐相关证明材料，待补齐全部材料后，由审批服务部门及时出具相关办事结果。

　　而“告知承诺”是指申请人向审批部门申请审批服务，审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，在部分材料缺件的情况下，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，由审批部门作出审批服务决定的方式，相关申请材料在审批部门执法检查时出示。

　　为切实推动这项工作精准实施，锡林浩特市积极梳理清单，印发《锡林浩特市全面推进容缺事项承诺办改革实施方案》 ，明确了“容缺受理”和“告知承诺”事项的适用范围、主要内容及工作要求，在符合国家相关法律、政策与风险可控基础上，要求各部门对清单实行动态化管理，并同步在政务大厅、政务服务网等线上线下多途径向社会公布，进一步提高群众知晓率，深化政务服务便利化程度。

　　与此同时，通过组织召开“告知承诺+容缺受理”业务培训会，围绕“告知承诺+容缺受理”事项的政策背景、工作流程及重点注意事项对窗口工作人员加强培训，提升窗口工作人员对“容缺受理”“告知承诺”的办事流程、申请材料、可容缺材料等信息的审核能力，进一步推进清单落地落实，推动容缺事项承诺办，最大限度便利企业群众办事，确保工作有章可循、稳步推进。截至目前，全市已梳理93项容缺受理事项实现196个材料免提交，48项告知承诺事项实现115个材料审查后置或豁免。

　　“容缺受理”“告知承诺”制度使材料缓下来、速度提上来，促进了审批提速增效，更是解决了申请人“带着材料来回跑”的麻烦，降低了群众办事的时间成本和经济成本，进一步提升业务办理效率和服务质量。